参考答案

　　一、单项选择题：

　　1.D 2.B 3.B 4.D 5.D

　　6.C 7.C 8.B 9.A 10.B

　　11.A 12.C

　　二、多项选择题：

　　1.BCDE 2.BCE 3.ABCDE 4.BCE 5.ABCD

　　三、简答题：

　　1.简述行政管理机构的特性。P126

　　(1)合法性。(1分)(2)主体性。(1分)(3)系统性。(1分)

　　(4)权威性。(1分)(5)执行性和管理性。(1分)

　　2.简述行政管理机构设置的原则。P137

　　(1)适应性原则。(1分)(2)协调性原则。(1分)(3)权责相称原则。(1分)

　　(4)精干高效原则。(1分)(5)法制性原则。(1分)

　　3.简述我国行政管理机构改革的基本目标。P149

　　我国行政管理机构改革的总目标：

　　适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。(1分)

　　具体可以分为四个方面：

　　(1)按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。(1分)

　　(2)按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。(1分)

　　(3)按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工。(1分)

　　(4)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设。(1分)

　　4.简述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。P151

　　(1)从“大政府”向“小政府”转变。(1分)

　　(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离。(1分)

　　(3)行政管理机构的分权化。(1分)

　　(4)强化综合协调行政管理机构及其职能。(1分)

　　(5)行政管理机构设置的弹性化。(1分)

　　四、论述题：

　　1.试述行政管理机构改革的原因。P145

　　外部因素：

　　(1)经济体制的转变导致行政管理机构的改革。(2分)

　　(2)政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的改革。(2分)

　　(3)社会发展程度也影响行政管理机构的变革。(2分)

　　(4)国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革。(2分)

　　内部因素：

　　(1)机构的过度膨胀。(1分)

　　(2)人员素质不高、弱化。(1分)

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