2015年执业药师《药事管理与法规》复习笔记(15)

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建立健全药品供应保障体系

　　建立药品供应保障体系的总体要求，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。

　　1.建立国家基本药物制度

　　①建立国家基本药物目录遴选调整管理机制

　　△中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，合理确定品种和数量。制订国家基本药物遴选和管理办法。基本药物目录定期调整和更新。

　　②初步建立基本药物供应保障体系

　　△基本药物实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药。

　　△推动药品生产流通企业兼并重组，发展统一配送，实现规模经营

　　△鼓励零售药店发展连锁经营，完善执业药师制度

　　△国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格。政府举办的基层医疗卫生机构按购进价格实行零差率销售。

　　③建立基本药物优先选择和合理使用制度

　　△规范基本药物使用，制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集。

　　△所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物

　　△城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。

　　△基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　2.规范药品生产流通 完善医药产业发展政策和行业发展规划，严格市场准入和药品注册审批，大力规范和整顿生产流通秩序，推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，发展药品现代物流和连锁经营，促进药品生产、流通企业的整合。建立便民惠农的农村药品供应网。

　　3.完善药品储备制度 支持用量小的特殊用药、急救用药生产。规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂。加强药品不良反应监测，建立药品安全预警和应急处置机制。

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