2018年黑龙江公务员考试申论参考答案已公布

2018黑龙江公务员考试申论真题

2018黑龙江公务员考试申论参考答案

——(公检法)

　　第一题：

　　【参考要点】

　　差异化考核推动G市经济社会呈现强劲发展态势：

　　一是促进错位发展。二是强化导向作用。强化发展导向，营造良好的发展氛围，让乡镇扬优成势。三是优化产业结构。四是促进干部队伍建设。

　　第二题：

　　【参考要点】

　　我国部分地方政府推行ISO9000质量管理体系，提高了管理质量和工作效率，值得肯定。

　　当前我国政府管理存在诸多问题，影响了政府形象和行政机关职能作用的发挥。ISO9000质量管理体系高度凝练世界各国质量管理理论及实践的精华，为政府管理带来了先进的理念和工具。同时，其强调管理和服务的标准化、程序化，有利于实现政府行政管理的科学化和民主化。

　　推行该体系能让我国的管理制度接轨国际，从而进一步融入世界经济体系，改善投资软环境，促进经济发展。

　　第三题：

　　【参考答案】

　　针对当前政府管理模式面临的诸多挑战，我区创新政府运行机制，将质量管理认证全面引入政府管理体系，依法行政能力不断增强，服务质量和效率明显提高。做法有：

　　一是围绕组织全区公务员进行学习和讨论，大家联系实际各抒己见，达成“政府的顾客是人民”的共识。

　　二是成立由区长、党政各部门负责人组成的工作领导小组，设立专门办公室，并撰写指导工作的可行性报告。

　　三是试点先行工作分三批有序推进，首批为试点，编写质量标准文件，第二批使工作进行标准化轨道，第三批所有机关全部纳入行政管理质量标准体系。

　　四是组织政府人员进行培训，学习ISO9000标准体系的相关知识，把握概念的内涵和本质，实现规范工作。

　　五是根据实际对标准适当调整，结合相关文件编制指导书，进行适应设计，编写程序化文件，形成有机整体。

　　第四题：

　　【参考例文】

　　有服务有态度建设服务型政府

　　党的十九大报告提出，建设人民满意的服务型政府。当前，政府职能正积极向服务型转变，政府服务水平明显提高。但是“门难进、脸难看、事难办”“公共服务冷冰冰”的现象依然存在，影响了政府的形象。政府工作人员的工作作风、服务态度是政府的“脸面”，政府在提供公共服务时，既要有服务，又要有态度，让“服务型政府”走进人民心中。

　　有服务要求提高服务效率。跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……“一直在路上”曾是群众和企业到政府部门办事的写照。公共服务是政府的基本职责，敞开便民利民大门，营造优质高效服务环境是政府提供公共服务的方向。团安社区整合有关部门，建立“一站式”服务大厅，根据工作需要和服务项目设置不同的窗口，并明确标示服务内容，功能分区清晰，服务用品齐全，窗式受理简捷高效，“一站式”服务便民利民，满足了民众的期待和需求。政府提供公共服务不仅在于提供服务产品本身，也在于简化优化服务流程、创新服务方式，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，打通服务企业和群众最后一公里。

　　有态度要求强化服务意识。“千里之堤，溃于蚁穴”，一些不经意的小细节就可能影响到整体大局。有些机关工作人员在为民办事时态度生硬、冷漠傲慢，甚至拖延推诿、故意刁难，自我感觉高高在上，时刻摆出“管理者”的权威，引得群众强烈不满。究其根本，在于部分政府工作人员为民作风不实，没有树立“服务者”的意识。党的十九大代表农凤娟，是高速公路微笑服务发源地南宁东收费站的一名基层员工，她十年如一日用最真诚美丽的微笑，向南来北往的司乘人员提供一流服务，在她的示范带领下，更多的一线收费员爱岗敬业、创先争优，使广西高速公路的微笑服务从南宁出发，辐射全国。政府工作人员应以农凤娟同志为榜样，牢记“人民公仆”的身份，强化服务意识，切实服务人民。

　　有服务有态度，才能真正提高服务质量，让人民更加满意。如果只是服务态度很好，服务效率却不高，群众仍有怨言;如果服务效率高效，服务态度却冰冷强硬，群众难免体验不好，影响对整体服务的感受。公共服务的质量更多地体现于政府的绩效、及时性、亲和力等内在品质上，只有既重视提供高效服务，又重视为民服务热情周到，才能保证服务质量，提升“为民服务”的高度。

　　让人民满意，这是服务型政府的本质，是政府工作人员必须坚守的理念。从心出发，急群众之所急，解群众之所需，提供高效、有温度的服务，公共服务才有质量，“服务型政府”才不是一句空话，人民才能更满意、更有获得感。

　　2018黑龙江公务员考试申论参考答案

　　——(乡镇)

　　第一题：

　　【参考答案】

　　1.应避免招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。

　　2.应抵制招商引资盲目选择沿海发达地区淘汰的污染严重企业，不能牺牲当地百姓健康换取落后项目。

　　3.招商引资应选择带动乡亲们增收致富的可持续发展产业，摒弃以破坏环境为代价虽短期增收但不可持续的项目。

　　第二题：

　　【参考答案】

　　前期：县委牵头成立项目实施小组，制定工作路线图，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一;总结县城里垃圾分类经验，制定“乡村版”分类法。

　　实施：垃圾分类各环节环环相扣，确保常态化、制度化;根据居民垃圾分类实践情况采取个性化措施保证分类效果;村民缴纳垃圾费，用于聘请保洁员、清运员等。

　　后期：环保宣传教育培训及时跟进，形式多样、全县覆盖，培养民众垃圾分类理念;学校实行垃圾分类制度，将其与学生的操行分挂钩，鼓励老师引导孩子养成垃圾分类习惯;研发实用型生态垃圾焚烧炉解决垃圾去处问题。

　　第三题：

　　【参考答案】

　　这一天，L县蔡书记来到杨树村进行调研，调研主题是基层组织建设，主要内容有：

　　一、了解基本情况。蔡书记到达杨树村之后，首先了解村里的基本情况，尤其是便民服务中心的工作情况。

　　二、调研具体课题。蔡书记将“‘脱贫攻坚’的红旗应该改为什么”、“在脱贫成果巩固阶段村里最急需抓的工作定在哪一块”作为此次调研的课题。他随机进村去看，询问村民建议。听到村民的建议，蔡书记说，这些意见里有一个指向：脱贫了发展了，但矛盾调处、民主协商机制没有相应跟上。中午吃饭时，蔡书记再次强调了乡村两级的矛盾不能总被动处理。

　　三、及时排查整改。蔡书记在调研过程中注重细节，通过“摸摸桌面、键盘上有没有积着灰”来检验村里服务中心用得勤不勤;因县里的会议精神下达到村里以后似是而非，蔡书记引进网络视频会议系统;L县很多干部随车带有几把小马扎，经常一路走一路排查，最后开“马扎会”。

　　第四题：

　　【参考例文】

　　做好穿针引线工作促进乡村振兴

　　党的十九大报告指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，并首次提出“实施乡村振兴战略”。“上面千条线，下面一根针”，作为穿针引线人，基层干部承担着贯彻落实乡村振兴战略的重任，只有结合实际做好各项工作，才能推动农业农村发展，改善农民生活水平。

　　贯彻落实乡村振兴战略，需要做好招商引资工作，促进经济发展。乡村振兴，需要强大的产业作支撑，而从现实来看，农业产值相对较低，为此就需要引入第二产业和第三产业，实行产业融合发展。当下，很多乡镇都在积极开展招商引资，但有些地区在招商引资过程中存在空头招商、盲目招商等现象，不仅没能实现预期目标，反而破坏了当地生态环境和基础设施，引发群众不满。这就告诫基层干部，在招商引资时，要立足本地实际，坚持以人为本，尊重经济规律，只有这样，才能真正促进经济社会发展。

　　贯彻落实乡村振兴战略，需要完善农村基层治理，保障社会和谐。俗话说“基础不牢，地动山摇”，农村基层矛盾纷繁复杂，如果处理不好，将会威胁社会和谐稳定，在此情况下，基层干部应当创新基层治理模式。近年来，红日村党支部积极探索村民参与村务治理的有效途径，在村委会设立议事场所，严格执行“四议两公开”制度，让村民从“旁观者”变为村务管理决策的“参与者”，实现了基层治理与经济发展的互促共进。该村的成功经验说明，完善基层治理，可以为乡村振兴保驾护航。

　　贯彻落实乡村振兴战略，需要进行乡村垃圾分类，改善生活环境。过去，我国乡村拥有“绿树村边合，青山郭外斜”的美景，农民怡然自乐;现在，很多乡村都面临垃圾围村的困境，农民苦不堪言。究其原因，主要是因为这些乡村没有垃圾桶、垃圾站等设施，村民也缺乏垃圾分类意识和习惯。可喜的是，有些地区正在努力改变这种状况，石井村即是其中的典型。该村干部摸索、改进出“乡村版”分类法：厨余类垃圾给沼气池“喂饭”，可燃烧类由村垃圾处理中心焚烧，可回收类由保洁员拣出卖废品，有毒有害类则集中收集送县城垃圾处理中心处理，显著改善了居住环境。其他乡村可以借鉴该村经验，探索适合本村实际的垃圾分类方式，将垃圾转化成资源。

　　习近平总书记说过，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。党的十八大以来，我国农业农村工作取得了巨大成就，基层干部功不可没，但仍然存在一些问题，如农村空心化，部分地区还没摆脱贫困等。这就需要基层干部咬定青山不放松，持之以恒谋发展，为群众办实事、解难事。相信上有政策、下有落实，我国乡村一定会呈现出既有绿色青山又有金山银山的繁荣景象。

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