上海市2019年度考试录用公务员专业科目考试大纲

　　《经济管理》

　　第一部分 资源配置与管理

　　一.市场机制：效用和成本，最优生产要素组合，要素边际报酬，规模经济和范围经济，完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场特征，经济行为博弈分析。

　　二.资源配置：社会主义市场经济下的资源配置，生产要素供求及价格决定，要素分配机制，价格粘性，经济效率和经济福利，市场失灵，资源错配。

　　三.微观经济管理：企业的性质、边界与目标，组织管理，企业成本与利润，供求法则，需求分析与估计，供给分析，供求均衡的实现，企业决策与政府管制。

　　第二部分 产业组织、产业结构与产业政策

　　一.市场结构：市场结构的基本类型，行业进入壁垒，行业退出壁垒，交易费用理论基本观点，博弈分析法，信息不对称及其解决。

　　二.市场行为：定价行为、倾销与反倾销，企业并购的形式与动因，企业纵向一体化的收益和成本，企业技术创新的动力，技术创新与市场结构的关系。

　　三.市场绩效：市场绩效的衡量方法，帕累托效率，经济行为的外部性，私人物品和(准)公共物品的界定与供给方式。

　　四.产业政策：产业组织政策的目标和手段，政府规制与放松管制，产业政策与市场机制的关系，主导产业选择的基准及适用条件，产业政策在宏观调控中的作用。

　　五.产业成长与演进：产业分类方法，产业结构变化的动因，产业结构优化与升级。

　　六.产业关联：产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间需求与最终需求界定，产业关联和产业波及分析。

　　第三部分 经济发展与转型

　　一.经济增长与发展：经济增长与经济发展的概念，经济增长的驱动力，全要素生产率，工业化的含义与基本特征，发展水平的度量，内生增长理论的概念，城乡二元结构，经济发展中的制度因素，制度变迁理论的基本思想，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

　　二.发展战略：反贫困战略，可持续发展战略，进口替代与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念，关税的作用，外国直接投资的正负作用，国际贸易与经济发展，贸易政策制定、中等收入陷阱成因及预防，转变经济发展方式和转型发展。

　　三.区域经济发展：增长极理论，梯度转移理论，点轴开发模式，区域发展的基本原理，产业布局的影响因素，区域分工的意义和形式，区域经济政策的目标和内容。

　　四.循环经济：循环经济的内涵和意义，产业生态学的基本思想，循环经济的评价方法和指标体系，循环经济的实践，创意产业对传统产业转型发展的促进。

　　五.互联网经济：零边际成本的概念，平台经济的特点，“互联网+”的概念与意义及其他网络经济创新发展。

　　第四部分 城市经济管理

　　一.城市化与城市体系：城市经济规模的概念，城市集聚经济的成因和作用，城市化与工业化的关系，城乡一体化，城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。

　　二.城市经济管理问题：城市经济管理的特征，城市公共产品的定价，城市经济管理的任务，城市经济管理体制改革，城市人口、就业与土地利用的基本问题，新兴业态，促进城市经济发展和构建宜居城市的关系。

　　三.城市财政与城市金融：城市财政的职能，地方政府收入结构和公共支出管理，地方政府预算管理和审计，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用，科技金融的运行方式。

　　四.上海城市经济：上海“四个中心”建设，上海产业发展与升级，创新驱动与转型发展，上海科创中心建设，上海城市功能定位。

　　第五部分 宏观调控

　　一.宏观调控的范围与效率：国民收入的决定及国民经济核算，宏观调控的职能和作用，财政政策、货币政策、汇率政策和产业政策的综合运用，国家预算管理和审计制度，社会主义市场经济下的收入分配制度，财政收入、企业收入和个人收入的协调，协调效率与公平关系，扩大内需与保增长，政府失效的含义，寻租问题，社保基金和主权财富基金管理，简政放权，支持市场竞争，节约公共开支，适度减税促进供给，控制货币供应量增速，不刺激、去杠杆和调结构、供给侧改革等宏观经济领域各种调控和最优规划。

　　二.市场经济条件下的政府作为：政府的边界、依法行政，公共设施和资源的收费制度及自然垄断行业管理，国有资产监管，政府采购的特点与职能，政府采购制度的原则和程序，提升政府能力的战略与途径，国有资产管理，混合所有制改革，PPP模式。

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