2020年国家公务员考试大纲解读——申论

2020年国家公务员考试大纲及大纲解读汇总

　　2020国家公务员考试申论大纲和去年相比，有了重大改变——明确提出测查用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力;提出和解决问题能力、解决问题能力表述有所调整。为此，结合近年来实际命题的变化对大纲进行深入解读，对考试趋势进行预测，以求为考生指点迷津。

　　一、与时俱进，思想指导

　　新时代孕育新思想，新思想指导新实践。2020年国考大纲应时代之变迁，强调思想指导，明确提出主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上，以“八个明确”和“十四个坚持”为核心内容，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。身为准公务员，必须找准自身定位，深入学习贯彻这一指导思想，用思想武装头脑、指导实践，从而站在时代的高度上、站在符合党和国家人民利益的高度上，解决试卷设置的问题以及各类现实问题。

　　二、能力导向，要求较高

　　申论考试的能力导向，意味着大纲中规定的各种能力需要在材料和题目设置中体现出来。中公教育专家认为，能力与题目设置存在一定的对应关系(并非完全一对一的对应，题目可能是对某几项能力的综合考查，只是有所侧重)。下面，我们对国考大纲中的能力要求进行提纲挈领式的解读。

　　(一)阅读理解能力

　　阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：

　　第一，准确理解。在通读题目的基础上，准确理解相关资料所反映的内容，不但要能理解词句的表面含义，更重要的是要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义等理解无误和到位，从而把握问题表象下的本质。

　　第二，二次概括。在完成对要点的基本概括后，进行分类归纳，从而让答案更有条理性。随着国考申论的不断发展和完善，阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以准确概括出答案。

　　(二)综合分析能力

　　综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：

　　第一，观点明确。能够按照题干要求，阅读相关资料，把握资料反映的主要问题、矛盾焦点等，以及政府工作人员、专家学者等对相关问题的看法，由此得出认识，在作答时将观点明确表达出来。

　　第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生须恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料中的现象、观点等进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在作答时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确作出分析和论证。

　　(三)贯彻执行能力

　　贯彻执行能力贴近工作实际，通常以贯彻执行题为考查载体。在国家公务员考试申论大纲中，市级职位明确提出贯彻执行的能力要求，但是省级考试通常也会考查。考生还需对其加深了解，做到以下两点：

　　第一，根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，文种不同，答案具体内容也不相同。

　　第二，作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。

　　(四)提出和解决问题能力(解决问题能力)

　　2020年国家公务员考试大纲申论部分对此能力作出新要求：提出和解决问题能力，要求准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法;解决问题能力，要求对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。

　　与往年相比，2020年国考大纲对提出和解决问题能力(解决问题能力)的考查更简单、明确，不需要运用考生自身已有的知识经验，而是只结合给定资料所反映的问题进行分析，站在正确的政治立场，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题。

　　考生应提高警惕，掌握如下作答要求：

　　第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便要按照题目要求转换身份，提出解决方案。

　　第二，对策具体。在申论考试中切勿套用对策模板，或提出“假大空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策切合实际、具体可行。

　　(五)文字表达能力

　　文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视该能力的训练，做到以下两点：

　　第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁。这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题常会出现“语言畅达”“语言流畅”等要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。

　　第二，规范生动。规范指考生应使用书面语，机关常用语、惯用语，避免使用口语、网络用语。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。

　　三、题型题量，相对稳定

　　从题型来看，国考申论主要考查归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行和文章论述五大基本题型。

　　从题量来看，近年来国考申论试卷实际考查五道题。2011年、2012年和2016年，国考申论试卷虽为四道大题，但其中一道大题会包含两小问，实际需要作答的题量仍为五道，题量稳定。考生可据此训练备考。

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