2015年江苏公务员考试《申论》范文：守望空巢

　　孟子云：“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼。”从古至今，对老人的尊崇与关爱，一直是中国民族的传统美德。近些年，我国人口老龄化加速发展，老年人基数大、增长快，日益呈现高龄化、老龄化趋势，养老保障制度“碎片化”、养老保险覆盖率低、养老资源严重缺乏、老年产业发展滞后等问题凸显，如何解决老年人的养老问题，实现个体层面的“幸福老龄化”，成为现阶段最重要的命题。

　　老年是我们每个人都会经历的阶段，然而这个曾为社会和家庭作出巨大付出的群体，总是被我们所遗忘。关注今天的老人，关爱明天的自己。常怀尊老之情，常扬敬老之意，常兴敬老之风，常尽为老之责，常办利老之事，才能实现幸福老龄化、和谐老龄化的社会。让我们齐心聚力，让爱之翼守望空巢!

　　我们需要为这些老人群体构建一个和谐的社会，那么就要做到以下三点：

　　一、构建现代化养老服务体系，解决老年人的后顾之忧。

　　以居家养老为基础、社区服务为依托，机构养老为补充，社工服务为载体，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的养老服务体系。加大政府财政投入，完善公共基础设施，为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等基础服务;积极支持社会力量兴办养老院，政府提供财政支持，使得空巢老人老有所居;通过社区的服务、社工的悉心照料，志愿者的关爱行动，保障老年人的晚年生活。

　　二、加强公益性养老服务建设，使老人晚年空巢不空心。

　　马斯洛的需求理论认为，人有五个层次的需求：生理、安全、爱与归属、尊重与自我实现。对老年人而言，完善老人物质生活的同时，我们更应关注老人的自我实现的需求。“劳我以少壮，息我以衰老”，要实现“幸福老龄化”、“成功老龄化”，最主要的是促进老年人自身的发展。政府可以建立“老年大学”、“老年社区活动中心”等针对老年人的公共服务，使老有所养，老有所敬，老有所思，老有所谋。倡导老人积极从事自己力所能及的工作，让其重新认识自己，重新开始生活，重新开拓人生的新时期。

　　三、树立敬老爱老安老之风尚，为老年人营造幸福环境。

　　社会在变迁，人类在发展，但亘古不变的是血亲孝、仁道孝的传统理念。现今社会，实现“老有所养”的关键就是在全民族树立尊老、敬老、安老为核心的文化取向，发扬光大孝道文化。子女应该承担起对父母的照顾责任，“父母在，不远游”，就是要提倡与父母保持一个相对近的居住距离，已尽人子女之责。对于空巢老人，更是要秉承关爱为先的原则，发动全社会人员参与到关爱老人的行动中去，为老年人营造幸福晚年。

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