2016北京公务员考试申论范文：服务型政府

　　【范文主题】

　　服务型政府

　　【背景材料】

　　新世纪以来，我国发生了多起群体性事件。这些群体性事件最后通过各种形式得以解决，避免了我国财产、人身生命等的损失，但却给我们留下了思考。作为群体性事件的直接解决及处理部门，应该如何看待自己的职权?如何发挥其本职工作?政府部门如何转变职能，把政府建设成为服务型政府，为建设和谐社会奠定基础?成为我们探讨群体性事件的重要课题。

　　【习题示例】

　　多发的群体性事件暴露了政府在行政方式上存在着诸多问题。请你结合社会的实际状况，就如何改进政府的服务，写一篇议论文，谈谈你的看法。

　　要求：全面准确，内容充实，措辞严谨，字数在1000字左右。

　　【参考范文】

改进政府行政方式　打造服务型政府

　　在建设服务型政府的今天，社会矛盾仍然集中显现，群体性事件多发，诸多社会事件中群众对政府不信任加剧，出现了舆论一边倒和民愤宣泄现象，舆论将矛头指向政府或政府部门、政府工作人员。这给我们敲响了警钟，必须反思政府的行政方式。

　　群体性事件往往起因于单一事件，有时仅是一起治安或者刑事案，却因政府工作人员漠视当事人基本权利，处理粗暴，致使民怨沸腾，对抗升级;一旦事态急剧扩大，则民生问题与司法公正问题交织纠结;基层政府此时极易举措失当，擅用警力，进而封锁信息，其结果当然是抽刀断水，公信力尽失……虽然每一起群体性事件总会平息，但不同的处置手段和持续时间意味着不同的社会政治代价，最终检验着领导者的能力和“执政为民”的诚意，并为政府的公信力留下长久的印记。为了提高政府的公信力，必须改进政府的行政方式。

　　首先，制度跟进是改进政府行政方式的重要基础和保证。没有制度保证，服务就会成为一句空话。要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制。严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。

　　其次，坚持依法行政，规范政府行为，是建设服务型政府的重要举措，也是改进政府服务的必要途径。执政之要在于为民，行政之要在于依法。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。各级政府机关都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，善于依法管理经济社会事务和其他行政事务。要以强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能为重点，加强行政立法，提高行政立法水平。要改善行政执法，促进严格执法、公正执法和文明执法。要继续坚持各种行之有效的民主监督制度，确保公共行政权力的公正、有效运行。要强化政府机关问责制，树立责任政府形象，提高政府的公信力。

　　再次，依法执政基础上的人性化执政是改进政府服务的重要途径。人性化执法要求政府工作人员切实转变思想，“以人为本”，政府管理要从指标管理向实效管理转变，同时要求执法部门由事后被动应付向源头主动预防转变。

　　最后，强化公共服务职能是改进政府服务的重要内容。政府职能问题是政府管理的核心问题。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。

　　只有改进政府的行政方式，不断提高政府的服务水平，才能真正打造服务型政府，提高政府的公信力，实现社会的和谐发展。

　　【精讲】

　　[点睛论点]

　　文章开篇便列举群体性事件与建设服务型政府形成鲜明对比，引出“改进政府的行政方式”的总论点。文章主体部分分别从制度，依法行政、规范政府行为，人性化执政，强化公共服务职能几个方面进行论述，论点明确，论证有力，架构清晰，较为符合政府的意志和工作惯例，有较强的实用性。

　　[文章点评]

　　文章结构完整，层次清晰，采取递进式结构展开文章，显示出逻辑的严密和思维的缜密，语言畅达。

　　文章开篇以一系列的事例点出了改进政府的行政方式的重要性。接下来文章简单分析群体性事件发生的原因，进一步指出改进政府的行政方式的必要性。从而说明当前改进政府的行政方式势在必行。

　　文章主体部分分别从制度，依法行政、规范政府行为，人性化执政，强化公共服务职能几个方面有顺序、有条理地进行论述，显示出作者严密的逻辑思维，也彰显出文章的理论和政治高度。

　　文章结尾再次指出改进政府的行政方式的重要性与前文形成前后呼应，深化了主题。同时，将改进政府的行政方式与打造服务型政府、提高政府的公信力、社会的和谐发展相关联，无形当中提升了文章的理论高度。

　　[妙言隽语]

　　1.在建设服务型政府的今天，社会矛盾仍然集中显现，群体性事件多发，诸多社会事件中群众对政府不信任加剧，出现了舆论一边倒和民愤宣泄现象，舆论将矛头指向政府或政府部门、政府工作人员。

　　2.虽然每一起群体性事件总会平息，但不同的处置手段和持续时间意味着不同的社会政治代价，最终检验着领导者的能力和“执政为民”的诚意，并为政府的公信力留下长久的印记。

　　3.执政之要在于为民，行政之要在于依法。

　　4.人性化执法要求政府工作人员切实转变思想，“以人为本”，政府管理要从指标管理向实效管理转变，同时要求执法部门由事后被动应付向源头主动预防转变。

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