2014吉林公务员申论热点：腐 败是经济的润滑剂?

　　热点概述

　　市场经济最显著的特征是，金钱、物质利益是推动市场流动的必要因素，可以说，如果没有物质金钱利益为保障的市场经济，必是一潭死水，毫无生机。著名经济学家张曙光认为：“既然掌握公共权力进行公益决策的人不肯轻易放弃和交出他们的权力，而改革又不能从其手中强夺，就只能通达腐 败与贿赂的钱权交易的方法进行购买”。所以，“改革要利用腐 败和贿赂，以便减少权力转移和再分配的障碍。腐 败和贿赂成为权力和利益转移及再分配的一个可行的途径和桥梁，是改革过程得以顺利进行的润滑剂，在这方面的花费，实际上是走向市场经济的买路钱，构成改革的成本费。”

　　那么腐 败真的是经济的润滑剂吗? 其实，在落后体制得不到改革的前提下，某些腐 败是达到次优的一种途径。然而，问题是，利用腐 败来重新配置资源犹如饮鸩止渴，成本十分高昂。

　　腐 败作为一种钱权交易，其本身是一种非生产性的寻利活动。体制外的部门要获得体制内资源，必须花费大量的资源疏通关系，而当权者会努力使自己的租金收入最大化，由此造成的耗费对社会来说是一种无谓损失。并且，当有许多人竞争体制内的同一资源时，官员的索取和公关成本就会水涨船高，从而使得低价获取体制内资源的租金消散。也就说，前面所说的资源再分配的好处将会全部浪费在寻租中。

　　腐 败的另一重罪恶是，导致腐 败阶层收入不合理地扩大，使贫富差距不合理更不合法地拉大。腐 败虽然可以增加社会总产出，但一般民众是享受不到的，增加的产出被政府官员和行贿者瓜分，形成灰色收入。社会可能出现一种有增长无发展的怪现象，这在一些发展中国家已被验证。同时，腐 败的存在会扭曲人们的行为，鼓励人们通过旁门左道去发家致富。

　　腐 败最令人担忧的后果是其自我强化机制，腐 败常常会因此而得以制度化，改革成本无限加大。腐 败一旦产生，利益的输送渠道就得以确立，相关利益集团的百般阻挠常常会使得对这种无效体制的改革陷入停滞，制度的矫正遥遥无期。许多官员在谈及自己的腐 败历程时，大都有一失足成千古恨的感慨：即使内心不情愿堕落，但只要有了第一次，就没有后路可退。腐 败的这种强化蔓延机制是十分可怕的。

　　从腐 败盛行的社会向制度规范的社会转型，无疑是艰难的，拉美国家的长期积弱就是前车之鉴。增加惩治力度和稽查密度是增加腐 败成本的有力措施，但治本之计在于从源头上减少滋生腐 败的土壤。转换和规范政府职能是关键所在。滋生腐 败的租金源于政府管制，寻租的前提是政府的设租。同发达的市场经济体制相对照，当前的许多管制是没有意义的。取消政府的这些不合理管制，租金就会消失，腐 败空间就会随之缩小。

　　试想如果腐 败是经济的润滑剂，它对社会进步、经济发展有重大贡献，那么反腐 败就是错误的。但现今国际上，所有发达国家在抓经济的同时，反腐 败也紧抓不放。说明腐 败不仅对经济发展起不到任何积极作用，还是经济发展拦路石。腐 败非但不是润滑剂，而是社会的大毒瘤与癌细胞，它侵袭着我们社会健康的肌体，危害着国家发展的事业。就象厦门远华走私案件，表面似乎给厦门的经济带来了一定的推动力。但是在远华走私最猖狂的时候，也是我国石化行业亏损最厉害的时候，它混乱了市场秩序，给我国的财政收入带来了数以百亿计的损失。简单地说，从短期和静态的视角看，腐 败正如某些经济学家所说有利于市场经济发展;从长期和动态的视角看，答案是否定的。所以反腐 败势在必行。

　　相关评论

　　@新华网评论：就象厦门远华走私案件，表面似乎给厦门的经济带来了一定的推动力。但是在远华走私最猖狂的时候，也是我国石化行业亏损最厉害的时候，它混乱了市场秩序，给我国的财政收入带来了数以百亿计的损失。简单地说，从短期和静态的视角看，腐 败正如某些经济学家所说有利于市场经济发展;从长期和动态的视角看，答案是否定的。所以反腐 败势在必行。

　　@环球网评论：腐 败其实在现阶段成了中国经济的润滑剂，腐 败帮助中国经济迅猛大发展，可以说中国没有腐 败经济发展会立即停止甚至倒退，可以说没有腐 败的参与中国经济就没有动力!这样奇形的发展是因为中国的体制还是毛时代的官僚体制。这种体制曾经造就了一群官僚主义者，当年吃大锅饭搞绝对平均主义时，人浮于事工作效率极低，官场上勾心斗角相互牵制根本不能把应作的事情办好，计划经济政策和闭关锁国把中国搞的没有了生气只有内斗。所有使用毛时代体制的国家都面临着同样的下场，朝鲜就是摆在中国人面前的毛时代那样活生生的样板。当年毛时代的政策把中国拖入到象朝鲜那样的极度落后的状况。正是因为邓小平看到中国的惨状后才不得不走改革开放之路。改革开放后毛时代体制的弊病加上市场经济的特性，出现严重的腐 败是必然的不可必免的。

　　@新浪网：一位中国某著名高校的著名学者还大放厥词说：“腐 败对于社会、经济的发展即使不是最好的，也是次优的，第二好的”。如今，当全中国人民对腐 败痛恨不已的时候，他们又摇身一变，将腐 败说成是体制僵化的结果。说实话，让那些“僵化的老土”们去搞金融腐 败，我还真怀疑反对将中国美国化的“老土们”是否有这个知识和能力。同样是一所中国著名大学的著名学者，被美国总统接见后激动不已，竟然说出“中国应该分裂，应该作美国的殖民地”这样的高论。还有著名学者公然宣称，中国就该“给美国当孙子”。与阎崇年主张中国各民族应该融和相比，谁更象汉奸?

　　模拟题

　　谈谈你对“腐 败是经济的润滑剂”引发思考?

　　参考解析

　　当今社会中，有人说“腐 败是经济的润滑剂”，这句话一直存在，这说明我们现在的腐 败现象严重，这直接反映了我国个别的领导干部缺乏自律、思想政治的意识淡薄，所以我们要从根本上解决这个问题：

　　腐 败带来的危害是：第一、直接危害政府的公信力和形象;第二、影响党的执政能力和执政地位;第三、助长他人的奢靡、腐 败之风，造成社会的混乱、不稳定、增加社会矛盾;第四、导致权钱交易更加盛行、社会失去公平;第五、使得老百姓更加的不信任。

　　出现这种说法的原因有：第一、党和政府相关的政策、法规、制度存在空白、漏洞;第二、相关监管部门的监督管理的力度太小、存在监管缺位、缺失的情况;第三、个别领导干部、公务人员政治觉悟不高、思想不到位，为自己贪污腐 败寻找借口;第四、社会上、老百姓和媒体对政府和工作人员的监督意识不到位，对自己看到的、听到的腐 败行为往往不闻不问、不管不顾。

　　针对以上的原因，我提出以下的对策：

　　第一、制定完善的法律法规，对反腐工作建立一个完善的法律基础，做到有法可依、于法有据;

　　第二、纪检、监督部门应该用好自己手中的监督管理权，不能有权不用、违法不究;

　　第三、相关的司法部门应该在确认违法犯罪之后加大惩罚力度，提高违法成本、树立法律权威;

　　第四、党和政府要加强对党员干部的思想教育工作，对反腐工作大力宣传。

　　虽然现在还有以部门腐 败行为，但是我相信只要能够建立不易贪的保障机制、不能贪的防范机制、不敢贪的惩罚机制，腐 败问题一定会得到根治。

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