2014河南公务员申论热点预测：社会救助与慈善

　　申论热点预测：社会救助与慈善

　　【关键词】 慈善;公益;慈善事业;社会保障;红十字会;政府;诚信;社会救助体系;监督;透明;机制

　　【热点材料】

　　1.党的十八大报告中强调，要加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、保障和改善民生，支持发展慈善事 业，为我们指出了慈善事业在构建社会主义和谐社会中的广阔空 间。我们一定要以党的十八大精神为指导，按照中央关于发展慈善 事业的要求，抓住机遇，开拓创新，努力推进中国特色慈善事业大 发展。

　　2.2008年以来，陈光标一直是中国慈善事业的“聚焦点”。

　　2010年9月，他率先响应比尔•盖茨和巴菲特的慈善对话邀请，做出 “裸捐”全部家财的承诺;今年1月23日，他又发起中国企业家“光 标爱心团”捐赠现金支援贫困地区百姓，并在捐赠仪式上再次秀 “钱墙”。

　　从陈光标式慈善中，中国慈善业界应该看到行业的危机，找到 中国慈善的不足，才能不断地发展和进步。

　　但不管富翁们如何焦虑，慈善已经成为他们的必选项。中国 “首善”陈光标(微博专栏)在写给巴菲特的公开信中强调，他将在 身后捐出自己的所有财产。他反对将财产交给只知享乐的“富二 代”，同时建议国家征收遗产税和高消费税。陈光标的言行不仅仅 具有道德上的标本意义，还给体制破局提出了高要求——既然中国 富翁达到了美国富豪的慈善品质，中国在立法、制度等层面也应 “与时俱进”，向国人提供与之匹配的慈善体制平台。

　　据美国财政部国内税务局2005年的统计，美国的慈善组织总数 已接近80万家，大约是1990年的两倍，而且多为民间性质。5年过 去，这一数字恐怕还在大幅增长。相比之下，中国慈善组织少得可 怜，而且几乎全部是“官办”。中国慈善事业在突飞猛进，中国慈 善组织不能裹足不前。

　　3.据美国财政部国内税务局2005年的统计，美国的慈善组织总 数已接近80万家，大约是1990年的两倍，而且多为民间性质。5年过 去，这一数字恐怕还在大幅增长。相比之下，中国慈善组织少得可怜，而且几乎全部是“官办”。 当今的中国慈善，已绝非计划经济时代和改革开放初期所能比。现在是，中国富豪人数逐年提升，成为全球富豪榜上的亮点。 他们普遍进入到了如何妥善处理身家财产的时期。这一时期，也是 富豪们的心理焦虑期，一方面他们的财富观开始升华欲回馈社会， 另一方面又存在着财富遗留子孙的想法。

　　【考点预测】

　　一、概括题型

　　概括我国公益慈善事业面临的问题

　　要求：概括准确、全面、条理清楚，不超过200字。

　　【参考答案】 我国公益慈善事业面试体制不健全、政策法规不完善、全社会意识薄弱等问题，具体为：1、慈善和捐助管理体制不顺，机制不健 全;慈善捐赠总量不足。2、政策法规不完善：存在法律法规和政策 的不完善，操作性与落实的难点3、全社会的现代慈善意识薄弱; 4、政府部门在慈善工作领域缺位;5、慈善信息统计缺乏工作基 础，慈善组织的专业能力不强、缺乏系统培训，专业工作队伍严重 不足;6、政策法规不完善。

　　二、对策题型

　　根据给定材料介绍的美国、英国、德国对公益慈善事业的成功 经验，这些经验对我国公益慈善事业建设有什么启示。

　　要求：内容具体，表述清晰，字数不超过300字。

　　【参考答案】 从国外的经验来看,我国需做到尽快建立慈善组织资质评估和信用资格认证制度,加大社会监管力度,进一步规范慈善行为,并在慈善活动参与者的互动过程中逐渐地约定俗成。要加强诚信等方面的道 德建设,完善慈善组织内部的管理和监督制度,培育慈善组织的社会公信度,提高从业人员的道德素质,进而增强慈善事业对公众的吸引力。 三、公文写作 假定你是某市市委领导，该市组织一次“慈心一日捐”活动，

　　你作为市领导发表动员讲话，请根据给定材料，作一篇讲话稿。

　　要求：内容具体、层次清楚、语言流畅。

　　【参考答案】

　　同志们：

　　关于慈善捐赠活动动员讲话

　　今天这次会议是市委、市政府决定召开，主要目的是对“慈 心一日捐”活动进行动员部署，希望大家认真贯彻落实。关于该活 动，我再强调以下几点：

　　一、认清形势，统一思想，充分认识开展“慈心一日捐”活动 的重大意义。“慈心一日捐”，是积极响应十八大报告，各部门、 各企事业单位和广大干部群众要充分认识开展“慈心一日捐”活 动、健全社会保障体系、救助社会弱势群体、努力构建和谐社会的 重要意义。

　　二、深入宣传，广泛发动，确保我市今年“慈心一日捐”轰动 顺利开展。各级各单位要搞好社会宣传,充分利用公益广告、传单、 标语、横幅、黑板报等宣传工具，使“慈心一日捐”活动家喻户晓, 人人皆知。

　　三、周密组织，严格纪律，按时完成“慈心一日捐”任务。 要周密安排，尽快完成任务。要以大局为重，全力完成“慈心一日 捐”工作。要严格纪律，决不允许截留挪用。要强化监督，实现 “慈心一日捐”活动阳光操作。

　　四、加强领导，落实责任，切实加大对“慈心一日捐”活动 的组织力度。领导要带头捐赠，各领导小组成员单位搞好组织、协 调、督促工作。要严格按《中华人民共和国公益事业捐赠法》办事,依法组织,广泛发动，坚持自愿,鼓励奉献。 同志们,希望大家积极参与到“慈心一日捐”活动钟来,共同谱写某地慈善事业的新篇章，共同构建完善的社会救助体系，为建设繁 荣、和谐、文明的社会主义新天地作出新的更大的贡献!

　　四、文章写作 参考给定资料，围绕“慈善中国，大爱无疆”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：(1)中心论点明确，有思想高度;(2)联系自身体会或感受，论述深刻，有说服力;(3)语言表达流畅;(4)字数在1000字左右。

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