2014河南公务员考试申论热点：迁坟只通知"死人"

　　“此人已死，有事烧纸”，这句话曾在网上流行一时。无独有偶在四月份上旬，河南安阳洪河屯乡，有村民清明节前夕意外发现，自家祖坟上竟贴着迁坟通告。迁坟只“通知”死人，却不告知活人，怎个“诡异”二字了得?

　　遭曝光后，有负责人回应，此举是考虑到很多村民在外联系不上，而清明都会上坟。这看似有理，却仍难群众及广大网民的疑窦：在通讯便捷的当下，跟有关村民逐个联系下，果真这么难?“坟头通告”，捣的什么鬼?

　　迁坟通告贴在坟头，俨然是目中无“人”。可安阳“坟头通告”事件中的诡谲之处，并不止于通告发放方式。

　　一，通告上没加盖公章。如法律人士所说，这并不具法律效力，最多可以算效力待定。

　　二，迁坟限期与落款日期仅1日之隔。这意味着，村民们即便看到通告后，也无商榷余地和回旋空间。

　　三，在事件曝光后，通告上几个落款单位或否认是自己发的，或电话接不通。这也叫人质疑：是有关方面心中有“鬼”，还是另有玄机?

　　应看到在安阳“坟头通告”事件前期涉事村民原本已和当地村委会签订了“协议书”，同意将300余亩地以流转形式承包给企业，但协议书并未涉及迁坟。迁坟不通知活人，许是为了避免时下因土地纠纷导致的侵权和维权拉锯。都知道，在“富不更门，穷不迁坟”的丧葬文化语境中，在祖宗头上“动土”，向来为百姓所避讳。在此情境下，若贸然行迁坟之事，难免激起舆论反弹。而依据法规，未经协商就强制迁坟，也于法无据。

　　可就当地“迁坟通告”看，它显然有违正常程序：看上去，它也是在告知，可这告知却没多少诚意，更像是敷衍。不通知活人，且迁坟搞“急就章”，说白了，跟强制迁坟没啥两样：究其意图，就是先斩后奏，架空涉事村民的合法权益。它既未尽到行政告知义务，也未遵循物权意义上的征迁前置条件。

　　尽管说，“坟头通告”不等于强行平坟、野蛮掘坟，但是违背了基本人伦，也是对死者和村民的羞辱。事情曝光的第二天早晨，安阳县迅速反馈，立即组成调查组对该问题进行认真调查，严肃处理。对洪河屯乡西南街、东南街、东北街三个村的做法立即进行纠正，并对有关人员进行严肃处理。

　　首先当地政府的迅速反映，与媒体沟通顺畅，虽然值得肯定，然而，我们不禁要问，涉及到三个村子，涉及到迁坟征占，这样公认的复杂问题，当地乡村干部为什么会用如此简单粗暴的方式来解决?事件背后暴露出的极度冷漠干群关系，能否因为几个涉事村干部被严肃处理而彻底解决?

　　其次农村土地流转越来越常见，农民利益诉求日益高涨，乡村干部的政策水平、工作能力显然没有跟上，各项矛盾也随之而来。有些村干部无为而治回避矛盾，有些工作方法简单粗暴，有些甚至走了歪门邪道，导致矛盾激化，干群离心。

　　最后解决这些矛盾，如果仅仅止于纠正追责，那么可以预见的就是按下葫芦浮起瓢，一波未平一波起，最终只能内耗内斗，两败俱伤。

　　随着城镇化步伐的加快，基层干部将面临着越来越多的新矛盾、新问题，只有真正做好群众工作，才能听懂他们的话、理解他们的心，才能顺畅的化解矛盾。面对“通知死人迁坟”的村民们期待的除了纠正追责，还有能和自己贴心的带头人。

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