2015年国家公务员考试申论热词：“慢行系统”

　　近日，在今年的广州市人大代表集中视察政情通报会上，市长陈建华表示，广州将恢复和完善“慢行系统”，即骑自行车和走路。通过发展慢行系统，鼓励人们租房买房时更多选择交通时间在慢行半小时以内的房子,这会减少公交压力。

　　恢复和完善“慢行系统”，发展公共交通，是具有国际视野的举措。在欧美不少发达国家中，单车出行、走路上班是一道常见的城市风景。在国外，官员骑自行车去办公甚为常见，如英国首相卡梅伦，身居要职仍坚持骑自行车上下班。

　　国外绿色出行蔚然成风，一方面，是由于单车综合配套服务，如专用道、寄存、借取、维修等体系较为完善;另一方面，环保深入人心，作为一种环保出行方式，低碳还有益于身体健康，民众自然趋之若鹜。

　　西方城市理念中提出，一个城市的文明的标志之一，不是穷人都买得起汽车，而是富人愿意绿色出行。发展慢性系统，正是对绿色出行的呼应，也是一个大城市的自我提升。从广州实际情况看，公共出行风气日涨，据统计，目前广州市公交出行率达到62%，公交出行到上个月为止达1700万人次/天。而略为遗憾的是，广州的慢行系统有待改善。不少单车族只能选择夜行，或者在济济车流中穿梭，十分危险，也在一定程度上加剧了交通拥堵。单车出行，显得尤为尴尬。发展慢行交通，有利于纾解这一困境。

　　作为一种先进的城市理念，广州发展慢行交通，需要在“大”“小”两个方面下工夫。大的方面，体现在道路规划、设计上。需要指出的是，完善“慢行交通”，切不可一刀切，还要视路况而定。

　　在存量改革方面，市区不少路段由于历史原因，车道不足，车辆已经堵成一团，若还要为慢行系统开辟空间，恐怕只会造成更严重的“肠堵塞”，如中山六路、东风路等路段，不妨在完善天桥设置、及时清除路障等方面下工夫，开辟单车道似乎不太实际。

　　在增量发展方面，城市在向外“摊大饼”过程中，应该把慢行理念渗透到道路规划中，成为新规划的道路“标配”，在新开辟的路段做起，尊重路人、骑车者的“路权”，给予其道路资源，免得后期“补课”带来更多麻烦。

　　小的方面，就是优化目前单车出行的细节服务。从广州实际看，目前，单车与地铁接驳的分布需要更加优化，在有条件、有需求的地铁口配套租单车服务;单车借存手续不妨更简化。国外不少地方已经取消押金之类的要求，通过信用记录形成约束。广州不妨尝试通过市民卡对接这一服务，省去不必要麻烦;借取服务不妨尝试全市一张网，只要是地铁站就可以随时借还，不必在同个系统内才能还车。

　　相信只要有完善的慢行系统，租车手续便捷、服务到位，不少人还是愿意选择单车出行的。在环境形势不容乐观的当下，绿色出行无疑是缓解污染的好帮手，两者也是相互促进的。

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