2015国家公务员申论热点:杜绝"虚假乞讨"继续蔓延

　　【背景链接】

　　最近，网上一张职业乞丐数钱数到手抽筋的照片又一次刺痛了社会的神经。照片中这位老人，蜷缩在邮政局的柜台下，守着面前一堆小山一样的零钱，不停地数着。他每月能往老家汇款万元左右，逢年过节有时能有两三万。无独有偶，央视《新闻1+1》也揭秘，河南郑州繁华区一些职业乞丐，一天“收入”能有两千元左右。随着媒体对“职业乞丐”的报道，这一社会边缘群体再次进入公众视野，并且引发了社会各界的热议。尤其是一些媒体在报道中对职业乞丐“月入数万”“收入超白领”的表述，更是激起了公众各种复杂情绪。乞讨者属于社会的弱势群体，乞讨者高收入超过城市工薪族，这种说法引起了社会不少争议。

　　【标准表述】

　　现代意义上的乞讨与传统意义上的“要饭”早已相去甚远，改革开放以来，随着人们的生活水平的提高，城乡收入差距的进一步扩大，乞讨大军早已涌进城市，讨要的东西也不再是口粮，而是钱。一部分乞讨者长期或者短期不从事社会生产劳动，不去创造社会财富，而是依靠他人的劳动果实为生，利用人们的同情获得食物和钱财。这种现象的危害是巨大和显而易见的，这种现象长期存在容易滋生信任危机与大众冷漠，纵容好吃懒做，最终导致社会不公。职业乞丐高收入的现象伤害了社会的良心，有损社会公平与正义，令人愤慨。我们应该对这种现象加强管理、多方协作，完善救助体系，从根源上杜绝职业乞讨的现象。

　　【具体措施】

　　一、用法律约束欺骗性乞讨。

　　法律本不禁止乞讨行为，但乞讨也须遵守最基本的法律规则。然而，一些乞讨者编织故事，如家人生病、钱包丢失等，这就是涉嫌诈骗;一些人故意将他人致伤致残并逼迫其乞讨，这更涉嫌多重犯罪，这都需要通过地方立法给出更为合理的界定。

　　二、用制度规范来管理乞讨。

　　虽然现行法律已经对违法乞讨有着不少规定，但执法却依然形同虚设。在城市的天桥、医院门口，我们可以看到形形色色的明显乞讨骗局，可是，并没有任何一个部门进行干涉。因此，政府管理部门更应该责任明确，对于特殊地段加强监管。

　　三、用人心杜绝欺骗性乞讨。

　　乞讨者的弱者形象和强势的高收入形成巨大反差，不得不说，民众在行善的同时需要多一份思考和考量。同时，对于乞讨者而言，更需要对自己的内心进行反省，通过自己的能力获取财富而非简单的骗取人们的善心。只有从根本上使人们的内心多一道自省的标准，使社会财富更好的分配，才能真正杜绝欺骗性的乞讨。

　　五、发展社会保障事业，对没有或失去劳动能力的残疾人给以生活保障，让其有自力更生的能力，帮助其寻找相应的工作渠道。

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