2015国家公务员考试申论热点：青年梦 创业梦

　　政策背景

　　2014年5月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给河北保定学院西部支教毕业生群体代表回信，向青年朋友致以节日的问候，勉励青年人到基层和人民中去建功立业，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。习近平强调，同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉献祖国，是当代中国青年的正确方向。好儿女志在四方，有志者奋斗无悔。希望越来越多的青年人以你们为榜样，到基层和人民中去建功立业，让青春之花绽放在祖国最需要的地方，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。

　　2014年5月，国务院办公厅印发《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,其中明确规定:“国有企业招聘应届毕业生,除涉密等特殊岗位外,要实行公开招聘,招聘应届高校毕业生信息要在政府网站公开发布,对拟聘人员应进行公示。”

　　2014年5月21日,人社部副部长信长星在国新办召开发布会时表示,人社部正在会同有关部门抓紧起草新一轮的创业引领计划,基本的考虑是用四年的时间,通过各项政策扶持和创业服务,扶持80万以上的大学生实现创业。

　　2014年5月，“五四”青年节前夕，青海省委副书记王建军同省委常委、副省长王晓，省委常委、省总工会主席苏宁一起，视察青海青年创业园，并参加“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”青春分享会。王建军一行详细了解了青年创业园的发展历史、孵化流程以及创业团队运行情况，并与创业青年深入交流。王建军勉励青年创业者把所学知识与社会需求相结合，拼搏进取，踏实创业，早日成功。

　　2013年电影《中国合伙人》以“新东方”的创业故事为脚本，讲述了三个小人物在时代的激流中，经历了青春浪漫、艰辛创业和针锋相对，最后重获了对爱情、友情和梦想的感悟。梦想、冲动、挫折、迷茫以及不折不挠的拼搏，都在这部电影里淋漓尽致地得到体现。

　　深度解析

　　[高校毕业生就业难的原因]

　　一是毕业生数量居高不下导致就业压力大。近年来高校毕业生数量不断攀升,但工作岗位毕竟有限,由此出现僧多粥少的困境。中央不断出台政策对大学生创业进行引导和扶持,有助于更多的青年人通过创业实现自我价值。但是,在庞大的毕业生群体中,创业者终归是少数,绝大多数的人还需要在就业市场上冲锋陷阵。从这个方面说,扶持创业当然必要,但就业更应摆在第一位。

　　二是就业岗位拼爹、拼关系而非真正实力。这些年来,掌握一定资源的群体为亲属子女就业铺路架桥、暗箱操作,已经不是什么稀奇事。尤其是在“萝卜招聘”、“银行天价实习”等事件中,一些就业岗位已经脱离原意,异化成为利益交换、利益输送的工具。这不仅破坏了社会公平,而且使出身普通家庭的学子,尤其是农村子弟,就业及上升渠道被挤压,通过求学改变自身命运的难度增大。在某些国企或者事业单位内部,甚至还留存有“接班”的习惯,利益固化可见一斑。

　　三是用人单位在学校、性别、户籍等方面的就业歧视。这种情况加重了高校毕业生的就业焦虑。早在多年前,在人才流动最为频繁的北京,就已经流传着“应届生招聘只要求五个字——京籍,硕士,男”的调侃。近些年来,随着就业形势的紧张,一些企业抬高了用人门槛,简单用学校等级划线,使毕业于普通高校的年轻人在就业起点上就受到歧视。

　　[创业中存在的问题]

　　创业过程中有哪些突出问题需要克服：

　　第一，要克服眼高手低。大学生创业要放平心态，深刻了解市场和自己，然后从小做起，从实际做起，第一步走稳了再走第二步。

　　第二，要克服纸上谈兵。大学生在创业初期一定要做好市场调研，一些可行性研究也可委托专业机构进行，在了解市场的基础上创业，才能长久。

　　第三，是要克服单打独斗。在强调团队合作的今天，创业者想靠单打独斗获得成功的几率正大大降低。团队精神已成为不可或缺的创业素质，风险投资商在投资时更看重有合作能力的创业团队。如今大学生一般都有个性，自信心较强，在创业中常常自以为是、刚愎自用，这些都影响了创业的成功率。因此，对打算创业的大学生来说，强强合作，取长补短，要比单枪匹马更容易积聚创业实力。

　　[应如何帮助大学生自主创业]

　　第一，政府要制定各种优惠政策，鼓励大学生创业

　　创业培训的目标是让大学生具备创业技能、参加创业活动，提高创业成功率。因此，应当将大学生创业纳入社会创业的系统中，让大学生在创业方面享受更优惠的待遇。政府要制订一系列优惠政策，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境，在税费减免、小额贷款、社会保险补贴、创业场地、人事档案管理等方面提供尽可能的优惠或便利条件。

　　特别是在创业资金方面，政府可联合高校和企业出资设立创业担保基金，为大学生创业贷款提供担保，解决创业资金瓶颈问题。也可设立风险投资基金，对科技含量高、新能源、新材料、环保节能等中小企业直接投资，与大学生创业共担风险，共享收益，待中小企业发展壮大后可按所持股份的比例将所享有的权益予以抽回或转让。

　　第二，政府、企业和高校协同合作，帮助树立创业观念，明确创业目标

　　随着大学生就业压力的不断增加，社会和高校非常重视大学生创业。大学生要转变单纯的就业观念，树立起既要就业又可以创业的新观念。要积极为大学生创业提供比较务实的创业项目。创业项目不要局限于热门行业和传统行业，不要盲目追求规模效益。针对大学生资金短缺的状况，启动资金少、开业容易和风险较小的行业更适于他们创业。项目选择的视角、思维要多元化，从满足社会和经济发展以及人民生活需要出发，从小做起，多做实用项目和创新项目。要加强政府、企业和高校的合作，加快对大学生创业成果的转化。

　　第三，社会和家长积极支持和鼓励大学生自主创业

　　要采取多种宣传方式，在全社会营造鼓励和支持大学生创业的浓厚氛围。家长不但要给予他们精神支持，还应积极引导他们，要使他们看到成功的希望，也要使他们意识到风险，此外还要给予资金支持，做好后勤服务。

　　第四，大学生主动提高自身创业素质

　　创业大学生要有勇气、有胆略、有信心，敢于艰苦奋斗，这样，自己的价值才易于被市场认可。大学生自主创业在保持饱满的创业精神的同时，更要牢固树立不断创新的意识，要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成创业与就业的良性互动。大学生本人应认真分析自己的综合素质是否适合创业，不但要有很强的创业意识和创业动机，而且要分析自己是否做好了创业准备，是否具有创业技能，如何解决项目资金与场地问题等。

　　第五，创业教育和创业培训相结合，引导大学生创业

　　实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业。一是高校开展多种形式创业教育活动，大力倡导创业精神，培养大学生的创业能力。二是人力资源部门与高校要加强合作，引入siyb(创办和改善你的企业)创业培训模式，将大学毕业生创业培训工作纳入创业培训总体规划，开展适合大学毕业生的创业实训，推动大学毕业生创业基地建设。三是高校要进一步提升就业指导和服务水平，将就业指导课程切实纳入高校教学计划。各地和高校要努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业创业指导工作队伍，定期开展就业创业指导工作。

　　申论范文

　　谱写实现中国梦的青春华章

　　青春的身影如白驹过隙匆匆前行，青春的光辉因昂扬奋进成就永恒。在挥洒激情中书写青春，在干事创业中磨砺人生，是个人成长进步、实现美好梦想的内在要求，更是国家和民族的希望所在。又逢五四，让我们以青春的名义向全国青年朋友们致以诚挚的节日问候。

　　“青年之文明，奋斗之文明也。”这是青春的魅力密码，也是青年的责任担当。青春之于人生，意味着朝气、激情和进取;青年之于国家，代表了生机、活力和未来。一代代青年为人生勤学苦读，为梦想执着奋斗，为国家前赴后继，留下一段段历久弥新的青春记忆，树起一座座功勋卓著的青春丰碑。

　　从95年前高举民主科学大旗的五四运动急先锋，到今天实现中华民族伟大复兴中国梦的生力军，广大青年在中国共产党领导下，始终和国家、民族同呼吸、共命运。在革命、建设、改革各个历史时期，广大青年赓续“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，发扬青年人勤于追求、敢于创新、善于创造的特有品质，坚守理想信念，坚持脚踏实地，在民族复兴的道路上用汗水、智慧和热血标示出青春的价值刻度，为推动历史发展和社会进步注入澎湃动力。古老的中华民族以充满自信的雄姿大步行进在现代化征程上。革命先烈创建“青春之国家，青春之民族”的梦想终成现实。

　　一代人有一代人的成长环境，一代人也有一代人的历史使命。从五四运动时的“山河破碎风飘絮”，到今日综合国力大幅跃升的“风景这边独好”，当代青年远离社会动荡、告别物质匮乏，享受着时代进步的丰富馈赠。广大青年自当倍加珍惜来之不易的好环境，以十分努力、百倍勤奋，夯实学业根基，练就过硬本领，力求在人生的不懈奋斗中取得更多佳绩、创造更多辉煌。

　　当代青年生在和平发展年代，长在改革开放时期，拥有前人难以企及的良好条件，也承载着社会深刻变革带来的阵痛和焦虑。面对激烈竞争和各种压力，是坚守理想信念的崇高目标，还是在物质诱惑中随波逐流;是安于现状一味求稳，还是敢于迎接挑战在时代进步中挺立潮头，无不考验着广大青年的世界观、人生观、价值观。志存高远才能登高望远，胸怀天下方可大展宏图。把国家富强、民族振兴、人民幸福作为奋斗目标，人生的境界就会更为高远，前行的动力就能更加强劲。

　　改革年代是快速变动、深刻变化的时代，也是青年人大有可为、大有作为的时代。生活从不眷顾墨守成规、安于现状者，从不青睐坐享其成、不思进取者，而是把更多机遇留给敢于开拓进取、善于革新创造的人们。改革开放的宏图伟业，就是广大青年脱颖而出、施展才干、建功立业的宽广舞台。以社会主义核心价值观校正人生坐标，把学识和才干投入到全面深化改革的大潮中，定能在实现中国梦的实践中找到人生价值的支点，在不断发展和完善中国特色社会主义事业中拓展梦想成真的路径。

　　立鸿鹄之志，成栋梁之才，最忌空谈，贵在实干。广大青年成才成功之路就在脚下。“每每一件小事却有丰富的内容，要从实际生活经验中才会知道。”走出一己的狭小格局，投身时代的浩荡洪流，到祖国和人民需要的地方去，多一些基层一线的摔打磨练，多一些艰苦创业的经历体验，对基本国情的把握就会更准确，对完善自我的认识就能更清晰，对理想信念的坚守才能更执着。广大青年在脚踏实地的辛勤耕耘后必将收获精彩厚重的人生。

　　当“九零后”、“零零后”相继登上青春舞台，人们不由地发出“长江后浪推前浪”的感慨，并对新生代青年寄予“一代更比一代强”的期待。“只有进行了激情奋斗的青春，只有进行了顽强拼搏的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆”。我们相信，广大青年一定不负时代厚爱，无愧历史责任，在全面深化改革、实现伟大中国梦的壮阔史册中写下青春无悔的人生华章。

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