2016年北京公务员考试申论热点：逐渐减少高考录取批次

　　近日，上海建平中学、晋元中学、新中高级中学、上理工附中等多所中学的正副校长、教导主任聚集在一起，他们应上海政法学院——一所“原二本”院校的邀请，一起商讨如何应对明年上海高招的新形势。从明年起，上海将在高考录取中取消一本、二本的划分，所有本科院校平等竞争。

　　这是全国范围内第一个取消本科录取批次的省市，也是对2014年颁布的国家高考改革实施意见的落实——该意见指出，要逐渐减少高考录取批次。取消录取批次之后，一些“原一本”高校坐不住了，而“原二本”院校则看到了超过“原一本”院校，以教育质量、专业特色吸引优质生源的希望，这表明，取消录取批次，激发了高校的竞争热情，我国各省市在取消录取批次方面，可加大步伐。

　　我国高考录取一直分不同录取批次，通常，重点大学安排在第一批录取。近年来，在一些省份，录取批次越来越多，在二本基础上，把独立院校、民办院校分出来，放在三本，在高职高专录取阶段，也按公办、民办性质，弄出专一、专二，这种批次划分，把学校分为三六九等，更制造不平等竞争。针对批次划分，我国基础教育就有一本率、二本率的办学指标，家长和社会舆论也关注学生是进的哪一批次院校，曾有媒体报道，有父亲骂孩子“考不上一本就去死”，不合理的批次划分，催生了社会的名校情结和高校身份歧视，而安排在下一个批次录取的院校，只有等待上一批次录完之后再录取。在这种情况下，前一批次院校就是办学声誉下降，但录取批次对其招生形成有效保护，而后一批次院校，要招收到优质生源，就只能想办法公关政府考试部门，调整录取批次，这把学校的精力导向到与政府部门搞关系上，而不是全心投入办学。

　　值得注意的是，即便有批次划分，近年来也有一本院校招不满学生，而办学质量不错的二本院校，录取分数超过一本线，这意味着已有学生、家长对批次不买账。针对批次划分存在的问题，近年来的全国“两会”上，都有代表、委员提议取消录取批次，去年颁布的高考改革方案，对此做出积极回应，是这次高考改革最大的亮点之一。

　　在高考改革方案公布后，去年高考中，四川宣布融合二本、三本，变为本一、本二两个本科批次，而上海和浙江这两个率先试点高考改革的省市则更“大胆”，分别决定从2016年和2017年取消批次——这两地以前就只有本一和本二批次。取消批次的改革，从学校、老师、学生、家长和社会的反映看，受到普遍欢迎，尤其是二本(三本院校)摆脱了低人一等的录取地位。这一改革应在各地尽快推进，相比高考科目改革来说，录取改革更关键，取消批次的改革，有利于促进高校平等竞争，且在实际操作中不存在技术难题，而且给学生更大选择空间，因此，各地可更大胆一些。

　　其实，融合批次，对所有高校来说，都既是机会，又是挑战。在平等的竞争环境之下，学校能不能吸引优质生源，就要靠自身的办学实力了。那些投入精力认真办学的学校会受到欢迎，反之，就是“传统一本”校，办学缺乏新的追求，也会持续下滑。

　　当然，在取消批次之后，由于我国高校还有985、211工程，因此，985、211概念可能更突出，这是需要注意的，我国应在取消录取批次基础上，进一步取消985、211这些高校身份标签。从本质上说，这些都是对高校的行政审批与评价，应根据教育管办评分离改革的要求加以理清。

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