2016年北京公务员考试申论热点：试水2.5天休假 给创新注入活力

　　张弛有度的弹性休假，不仅是对劳动者休息权的保障，是以人为本，让劳动者自我完善自我发展的需要，更可能是创新创意经济发展的源泉。

　　近期，河北、江西、重庆等地相继出台意见，明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。国家旅游局指出，2.5天短假不是缩短每周法定工作时间，而是要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假。

　　每次与休假有关的新闻出台，都会引起强烈关注。河北、江西、重庆鼓励2.5天的休假模式，政策源头在于国务院办公厅今年8月份下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，其中提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。从意见出台的背景看，既有通过发展旅游经济拉动内需的考量，也是对规避集中休假弊端的一种探索，希望通过弹性休假的方式来提高旅游的质量。近年来，中央一直很重视落实带薪休假制度，也是基于同样的理由。

　　事实上，从意见出台之日起，关于2.5天休假的内容就引发各种讨论。有调查表明，80%以上的人赞成放假，而近60%的人认为落实难。这说明，大家都希望假期多一点，但事实上，却未必做得到。

　　原因何在?说起来也很简单。休假虽然是劳动者的一项基本权利，但是一年休假多少天才合适，现有的休假制度能在多长程度上落到实处?这些却是跟经济水平和发展状况有很大关系。只有社会经济发达，人民衣食无忧，才会有心情、有底气去享受假期，去进行休闲娱乐消费。在20多年前，每周只休息一天，我们很难想象现在“黄金周”的扎堆旅游，甚至出国“爆买”的盛况。而随着国家经济的持续发展和社会的长足进步，国人对于假期长短和休假方式有了更高的需求。河北、江西、重庆等地通过探索弹性休假制度，来提高休假质量，也就成为应有之义。但各地的发展情况不同，弹性休假落实起来肯定也是有快有慢。通过小范围地试水，再推行到其他地方，最后成为所有劳动者都能享受到的福利，其间必定有一个过程。而且，我们也有理由相信，这一天应该并不那么遥远。

　　在互联网经济如火如荼的今天，创新意识和创新能力越来越成为衡量一个国家实力和国际竞争力的重要因素。应该看到，休息不仅仅是让劳动者的精力体力得到更好的恢复，使生产效率得以提高。更重要的是，更多的休闲时间或许会成为提高创新力的一个源泉。

　　法国被认为是世界上最有创造力的国家之一，同时也是世界上节假日最多的国家之一，双休日、带薪长假、法定节假日再加上其他假日，法国人每年大约有150天不用工作。据说，8月份在巴黎看不到几个本地人，因为法国人夏天全都度假去了。许多人把法国的创造力都归功于度假。

　　这样类比或许不够科学，但生物医学确实表明，如果想要让大脑更加富有创造力和智慧，首先要赋予大脑休息的时间。大脑腾出的空间越大，思维就越清晰，也更容易产生好的创意。不少人或许也有过这样的体验，一旦有什么问题越想越没有头绪时，出去散个步在公园发会儿呆，放空大脑，反而会有收获。

　　如今，创意经济大行其道，再奉行加班文化已经out了。张弛有度的弹性休假，不仅是对劳动者休息权的保障，是以人为本，让劳动者自我完善自我发展的需要，更可能是创新创意经济发展的源泉。

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