2016年北京公务员考试申论热点：“最悲伤作文”火遍网络

　　【背景链接】

　　“爸爸四年前死了……妈妈病了，去镇上，去西昌，钱没了，病也没好。我去给妈妈做饭，饭做好，我去叫妈妈，妈妈已经死了。”2015年7月，一篇四川大凉山小姑娘苦依五木写的作文传遍网络。这篇字字泣泪的作文，让无数人为之动容，也被网民称作是“世界上最悲伤的作文”。“最悲伤作文”呈现的，是大凉山地区普遍贫穷最冰冷的剖面。它揭示的大水漫灌式扶贫对个体救济的乏力，值得警醒。

　　【综合分析】

　　自上世纪80年代凉山州各县陆续被列为贫困县开始，各级政府对凉山州的扶贫政策就一直未曾停止。屈指算来，凉山扶贫已有27年历史，2001年它还被列为四川省重点扶贫地区。其间，各类专项扶贫资金等不断，也有不少政策倾斜。这些措施，缓解了当地贫困状况。但从“最悲伤作文”及凉山随处可见的贫困现象看，大凉山扶贫之路还很漫长。

　　新形势下的扶贫，加大扶贫投入自不必说，更重要的是，要着眼于对贫困人口的查漏补缺、精确“制导”，在此基础上，根据贫困家庭的具体情况进行精准扶贫。所谓精准扶贫，就是要摆脱以往旧式扶贫的弊端。大凉山扶贫多年，其山区贫穷局面却依旧不改，也被认为跟之前粗糙的扶贫模式有关：大水漫灌式扶贫下，扶贫未必能跟个体之需形成对接，相反被认为“肥了西昌，瘦了山区”。在此背景下，只有改变这种扶贫策略，实现“精准滴灌”、因需施援，才能帮助到最需要的人。

　　【具体措施】

　　一是精准扶贫要瞄准扶贫对象。要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作的有序开展打下坚实基础。

　　二是精准扶贫要规范扶贫资金。

　　要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象直接发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，最大限度的发挥扶贫资金的作用。

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