安徽省：2009年公务员考试《申论》真题解析

　　2009年安徽省公务员录用考试申论科目的考试已于6月15日结束。今年安徽申论命题的创新性十分突出，在“推出新题型、提出新问法、作答新要求”三个方面显现出亮点。

　　试题总体以“上海等地对城市摊贩适度解禁”这一新闻事件为背景，围绕“城管和摊贩的矛盾”，改编整理了国内国外的大量新闻作为给定资料，通过资料中的专家观点和外国管理经验，就“如何解决城市摊贩与城市管理的矛盾”，提出了“民生为先、科学规划、人性化管理”的根本治理思路，以及“管理与服务相结合、他律与自律相结合、引导与规范相结合”的三条管理原则。

　　三处亮点体现安徽申论创新性

　　本次安徽申论考试的创新性主要体现在：

　　第一，首度推出“撰写编者按”的新题型，突破原有的试题套路，丰富了申论的试题种类。第四题要求根据给定资料三的内容，为“某市城管局编发的一份简报中的三则简讯”。撰写“编者按”，以体现编者意图。“编者按”文体是首次出现于申论考试中，打破了申论要求写作的文体局限于机关常用公务文书体裁的规律，丰富了申论试题、特别是“综合评论”类试题的种类。

　　第二，概括类题型问法新颖，借鉴了高考语文试题的命题方法，对概括的要点提示更为清晰明确。第一、二、三题为典型的概括题，分别要求概括问题、概括优点、概括对策——主要原则，要求作答的内容十分传统，但提问方法却让人耳目一新，是本次安徽申论考试命题创新性最鲜明、最集中的体现，也是主要亮点所在。如第一题将概括的对象、作答格式结合起来，给予明确提示，提出要概括出问题“6个方面”的具体表现，参照“1××问题”的格式作答，这在申论考试中是极其罕有的，使作答者清楚地了解需要概括几项要点、以什么形式表述。

　　第三，作答要求具体细致，避免了以往命题中的笼统空泛倾向，使作答者更易把握。如第一题作答要求指出：概括6个方面的问题“可以不分先后，也不必展开陈述”;第三题要求用类似“……与……相结合”或“一方面……另一方面……”的表达形式进行概括;第五题既明确了禁忌要求，提出不要做什么，如“切忌泛泛而谈，大而化之”，“不要整篇文章照搬、堆砌给定资料”，又明确了应当做到的标准，如“尽量做到就某个侧面或某一点展开论述”，避免了以往申论命题中作答要求笼统空泛、难以具体把握的倾向，使作答者更清楚地把握应该怎样、不能怎样，在立意方向、论证方法、材料运用、表述形式、轻重详略等方面贴近试题所规定的标准和要求，防止出现大的偏差。