2018年福建公务员考试《申论》真题（乡镇）

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　　给定资料1

　　2012年，Z县引进了一种优质脐橙在本地大规模推广种植。为了直接体现这种脐橙品种优良，且产自本地，Z具给它起了个有些特别的名字：Z县美国良种脐橙。据了解，z县出产的这种脐橙具有色泽诱人、皮薄个大、汁多肉嫩、口感甜润等诸多优点。然而，就是这样优质的水果，在2016年大面积上市后却迎来了当头一棒——整个冬季下来，脐橙的销售量竟不到预期的三分之一!这究竟是什么原因呢?以下是z县本地论坛中关于这一话题的部分讨论。

　　网友J: 我在外地工作，只知道老家盛产莼菜和小米辣椒，这个脐橙很有名吗? 我怎么不知道?我爸妈就在老家，他们都不知道，何况外县，甚至是外市、外省人了。

　　网友K: 美国良种脐橙?这个脐橙为啥叫“z县美国良种脐橙”?听起来又别扭，又剩耳。这到底是z县的特产，还是引进的美国货呢?土特产叫这个名字就有点不洋不土、不伦不类了;现在农产品都迫求原计原味。而且“良种”两个字听起来不舒服，老让我想起化学饲料催肥的鸡鸭。在我们老百姓心中，良种可不等于优质哟。感觉这个脐橙的宜传营销做得不太好观。

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　　作答要求:

　　清根据给定资料1，归纳县域特色农业经济发展应该吸取的教训。

　　要求，全面、准响、筒明，有条理，学数不超过250字。

　　给定资料2

　　2017年的网络购物节，是电商和网友们共同的狂欢。据统计，2017年购物节期间农村实现网络网络零售额846.08亿元，其中购物节当天实现网络零售额392.40亿元，同北增6 6.53%，完全可以说得上“涨势喜人”。但同时，时防节期间，农村网络零售额在1全国占比仅为15.55%，比前三季度的占比(17 14%) 还低1.59 个百分点，这显然与农村地区在集中品牌营销活动期间，竞争力有待提升有关;东部、中部和西部农村地区在销售额中的贡献本分别为: 67%.18%.15% 农村电商，本来应该是一根网线串联城乡，形成“工业品下乡”“农产品进城”的双向物说。但令人遗憾的是，目前农村电商乡的工业品的沥澎湃、高歌猛进，而进城的农产品却步履蹒研、跌跌撞撞。农民们说，他们不懂网上销售，少人帮忙; 网上卖农产品要打知名度，他们经济实力不够，烧不起钱。农产品大多是又占地方又重，走不起按重量计费的快递。要是用大宗物流，可能货还没到就变质变味了，这反而影响产品口碑，砸了招牌。

　　一位电商从业人员则抱怨，一些农户的土特农产品，看着确实不错，但是没有商标、没有产品质量证书、没有大型仓库，根本不能在网上商店推销。“农产品必须要有身份证啊。”她总结道，“你从哪来，是什么品种，用了什么肥料，长了多长时间，谁是你的父母，这些请请楚她的，我们才敢销售啊。”

　　农产品进城，目前正遭遇多重障碍，怎样破除这些障碍，需要有关部门认真研究、大力扶持，简要政府、电商企业来帮助，也需要农户极积创造条件。

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　　作管要求：

　　请根细给定资料2,为农村电商的发展提出合理建议。

　　要求，

　　(1)紧扣资料，内容全面;

　　(2)语言准确简明，有条理;

　　(3)字数不超过300字。

　　给定资料3

　　2017 年，S镇有了一项新鲜的活动: 请本镇的村民当老师。“前些年啊，不少基层干部感慨，现在的农村工作不好做，硬办法不能用，老办法不管用，新办法不会用。其实，农村是个大课堂，和乡亲们打交道也是一门学间。”S镇镇政府负责群众工作的老李介绍道，些基层干部田间地头也跑得不少，但和乡亲们打交道的水平还是设提高。“还是要和乡亲们心连心啊。不然的话，你说的话，他们听不懂: 他们说的话，你不爱听。这怎么行呢?”他感叹道。

　　过去，通常是干部给村民讲课;而如今，村民当老师，干部成学生。让他们的角色对换一下，不但形式新颖，而且效果不错。“教学”内容没有什么限制，可以话话家常，说说自已生活中的被甜苦辣: 可以给干部们讲讲意见，恰政府工作提提建议。也许村民们的语言没有那么精炼，但他们那些精似稀松平常的“唠嗑”中，恰恰有最鲜话的民意，这正是基层干部照镜自省，改进工作作风，调整工作思路所必须的。这种创新的沟通形式，在无形中拉近了党群关系和干群距离，增强了相互了解，成为双方良性互动的有利推下。其实，农村是个大课堂，农民电是生话经验、基层经验、实践经验丰富的好老师。服务基层、服务农村、就是要做农民的贴心人。试想一下，如果大家都机建心听取农民的想法、要求和意见。及时了解农民的所思所盼，吸收农说的建议和智慧，并逐步落实到工作中去。又何愁工作不好开展呢?

　　村民的学生可不止这些基层干部们。2018年初。s 镇又在全镇范国内招幕了100位农村能人，在全镇巡回给农民“上课”。老李介绍说，这100个能人中，有的是种她的行家，有的是农村电商的高手，农民“讲师“由各村推荐，镇政府评定。评定不论学历、职称，只管对脱贫致富有没有用。“我们会颁发个证书,但讲师可不是得到这个证书就能受用一辈子。和正规的学校一样，要是哪个讲师工作不积极了，业务水平下降了，我们是会予以清退的。当然，有新的好讲师，我们也不会错过。”老李介绍道，“我们还打算到了年底在全镇搞一次农民讲师评比活动，由全镇村民来投票。获得‘优秀’等级的讲师，我们会给予适当的物质和精神奖励。”

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　　作答要求：

　　假设你是S镇镇政府负费宣作工作的人员，请根据给定资料3，写一篇关于S镇“请农民当老师”活动的报道。

　　要求：

　　(1)紧扣资料，内容全面;

　　(2)条理清晰，语言流畅;

　　(3)字数400字左右。

　　给定资料4

　　P县气候温和，雨量适中，被誉为“中华红心猕猴桃之乡”。在该县绣山村猕猴桃农业合作社面积达108亩的种植基地内，一串串圆滚滚的猕猴桃挂在树梢，等待采摘。这些猕猴桃将被快递分发到全国各地，成为其他地区认识P县的一张名片。谈起今年猕猴桃销路，绣山村合作社负责人老杜说：“全国十大果品市场都有咱的销路，加上线上销售，全村的量10来天就卖完了!”下一步，他打算在一些果品市场派驻专人，专职宣传和销售猕猴桃和其他特产水果。

　　以往，将水果全部直销给水果商的传统销售模式，让果农们在辛辛苦苦地劳作了大半年后，收入少之又少，而且受价格浮动、物流和本地市场行情的影响，猕猴桃容易出现滞销。为了改变这种状况，2015年7月，村里30户农民走出了勇敢而冒险的一步：他们以108亩土地承包经营权和挂果猕猴桃园出资出股，自发组建了股份合作社，以解决他们以往生产经营中缺资金、缺技术、缺营销、缺服务等问题。

　　合作社所有农资，比如上什么肥、打什么药、选用哪个牌子，经合作社年度农资统供会讨论确定后，由合作社先行垫资并以批发价统一采购，所需费用在果品销售后才扣除。农户不仅无需垫钱，还可以享受到团购批发价的优惠。比如，合作社统一到某公司购买牛粪肥料，每吨价格40元，而个人去买的话是6O元，降低了社员的生产成本。到了秋季，无论社员的猕猴桃能否卖出，合作社都会以每公斤略高于市场价的价格集中收购。按照每亩产2000公斤猕猴桃计算，每公斤如果比市场价高出0.4元，1亩地就比非社员多收入近千元，而且根本不用再为销路发愁，踏踏实实种果子就可以了。

　　所有猕猴桃销售后，在超出市场价格的部分中，合作社提取20%作为社里专职工作人员的工资，10%作为合作社基金提留，其余70%给社员们进行二次分红。

　　合作社的这种运行机制和经营方式，让社员们成了“命运共同体”，诸如偷打膨大剂和农药、化肥等问题，也因为老杜每天派专人巡查、社员相互监督而彻底销声匿迹。猕猴桃质量不再参差不齐，品质大幅提升。

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　　作答要求：

　　假设你是绣山村村支书助理，请根据给定资料4，写一篇动员本村猕猴桃果农加入合作社的倡议书。

　　要求：

　　(1)紧扣资料，内容全面;

　　(2)逻辑清晰，语言流畅;

　　(3)字数在400~500字。

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