06年重庆山东山西公务员考试申论命题方向预测

　　一、商业贿赂问题

　　上个月，国务院总理温家宝主持召开了第四次全国廉政会议，部署2006年廉政建设和反腐败工作，“治理商业贿赂”成为重点之一。要集中开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。要继续纠正损害群众利益的不正之风，着力解决教育乱收费、医疗高收费等突出问题。温家宝指出，我们要认真贯彻实施公务员法，加强对公务员的教育、管理和监督。在今年的两会上，不少代表委员也对“商业贿赂”问题给予了更多的关注。

　　商业贿赂，是指经营者为了获得交易机会或有利的交易条件，在交易之外采取各种手段向交易相关单位或个人提供某种利益的行为。主要包括以回扣、促销费、宣传、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益。全国政协委员朱恩涛说，过去，打击力度侧重对受贿者，对行贿者也应该给予应有的处罚。

　　据了解，近期，中央已将工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为，确定为重点治理的对象。

　　新闻链接：证监会严查商业贿赂

　　公务员考试：2006对商业贿赂动刀

　　编者按

　　开展治理商业贿赂专项工作，是今年反腐倡廉六项重点工作之一。本刊今日四个版联动，从理论和实践、案件和忏悔、国内治理与国际经验借鉴等角度，推出反商业贿赂专刊，希望广大读者积极参与，从身边的小事入手，从一条建议开始，由点到面，在全社会形成打击商业贿赂的强大声威。

　　二、“建设社会主义新农村”问题

　　《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。

　　社会主义新农村建设要点：

　　第一、社会主义新农村建设一个总的原则是什么；

　　第二、我们中央发布了一个关于建设社会主义新农村的若干意见，大概有几十条，要抓住重点几条；

　　第三、就是我们农村的医疗保障体系的问题，注意如何建立农村的医疗保障体系；

　　第四、就是如何增强自主创新能力；

　　第五、就是转变经济增长方式；

　　第六、就是贫富差距，医疗保障体系；

　　第七、就是节约型社会当中要注意的问题；

　　第八、从整个市场经济逐步完善的过程当中政府应该发挥什么样的地位和作用；

　　第九、我们在现在市场经济逐步完善的过程当中，背后隐藏的是一种错综复杂的利益关系；

　　三、科学发展观问题

　　1．我国面临的矛盾和问题（科学发展观的现实依据）

　　四、和谐社会

　　1．构建和谐社会方面存在的问题：

　　2．如何建设和谐社会

　　五、资源节约问题

　　（一）能源节约问题

　　（二）建设资源节约型、环境友好型社会

　　六、整治食品安全问题

　　1、“菜篮子”污染问题

　　2、防止农副产品污染的措施

　　七、环境污染问题

　　1、 环境污染的原因

　　2、 解决环境污染问题的对策

　　八、收入差距过大问题

　　1、社会成员收入差距过大问题产生的原因

　　2、解决收入差距过大问题的对策

　　九、看病难、看病贵的问题

　　1．医疗服务行业的突出问题是：乱收费、拿回扣、收红包，开单提成和药品价格过高，群众不堪负担。

　　2．措施：

　　十、教育乱收费问题

　　教育乱收费屡禁不止，甚至愈演愈烈，原因是多方面的，一个重要的原因是收费使得教育供给体系中所有的主体都获得了利益。学校多收费就可以减少政府在学校的投资。在一些地方，重点学校收取的高昂择校费已经成为当地政府的一大财源。教育部原副部长张保庆曾坦言：“不是学校在乱收费，都是地方政府逼着学校乱收费。”阜阳市物价局原局长张洪钧因为制止教育乱收费，反而受到上级部门的指责，只得无奈请辞，就是一个典型的例子。

　　正是因为利益关系的纠葛，地方政府和教育主管部门往往对教育乱收费抱着纵容和默许的态度。实际上，学校在政策之外收取赞助费、择校费等各种项目，已经成了公开的秘密。这些收费项目虽然没有文件的支持，但却得到了事实上的默认，从而形成了“各个高校都在这样做”的潜规则。审计学院觉得自己“冤枉”，正是因为这种潜规则已经成了现实的法则。