名师谈《申论》网络安全型试题的结构和写作模式

　　作者：刘景山

　　2002年的中央、国家公务员申论考试，材料反映的是网络给人类生活带来的正面和负面的影响。

　　该试题第二题：“从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出

　　该试题所提出的“资料所反映的种种弊端”，其实就是网络安全问题。我们首先运用因果分析的思路来分析产生网络安全问题的原因：

　　之所以发生网络安全问题，就内因来说，是由于企业自身及网络的经营者、制作者行为不规范，乱插广告、制作不道德网页。就外因来说，主要是：有人通过网络盗取他人信息、或利用网络进行抢劫等犯罪活动；人们的网络防御能力差；缺少对网络经营者的专效管理机制和可行的管理制度，网络这个虚拟世界处于无人管理、无人监督的状态。

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　　参考答案：

　　针对上述产生网络安全问题的原因，特提出加强我国网络建设的对策建议：

　　第一，进一步理顺通信、文化、公安、工商等部门的关系，各部门要各司其职，通力协作，建立联合执法队伍，将对网络的管理纳入法制化、制度化轨道。

　　第二，加强对网络经营者和网民的宣传教育工作。对网络经营者进行规范和正确引导，加强网络道德教育，提高网民道德水平。

　　第三，通过技术手段，提高人民群众利用信息的能力，包括技术加密防范措施、信息获取方式的技术和抵御信息能力等。

　　第四，加强网络法规建设。我国是后起的网络用户大国，近几年已初步建立了我国的网络法规，但还很不完善。一是应加大网络立法速度，以对政府、企业和个人信息数据实行保护；二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪；三是应大力培养网络执法人员，及时发现与打击网络犯罪。

　　从以上的“参考答案”中，我们可以抽象出关于“网络安全”型试题对策建议的基本结构和写作模式。

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