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2007国家公务员考试申论试题系列点评:食品安全

物质生活的日益丰裕,在使广大人民摆脱了温饱困扰的同时,也带给人们新的忧患,即食品安全问题。前段时间的“苏丹红”事件、阜阳劣质奶粉事件等都为人们的饮食安全敲响了警钟,而这些还仅仅是足以震惊全国的大事件,更多隐藏在人们普通生活中和没有被媒体公布的食品卫生安全事件在更宽更广的范围内侵蚀着人们的身心健康,黑心月饼、腐烂辣椒、有毒米粉、甲醇白酒等越来越多地成为毒害老百姓主要凶手,如果不解决食品安全问题,人民的生命健康就无法得到保障,社会也必将陷入恐慌和动荡当中,长此以往,社会主义现代化建设事业将受到严重削弱。

从我国目前的状况来看,对于食品的生产安全,法律不可谓没有,惩处不可谓不严,但依然屡禁不止。首要原因就在于不法分子为了牟取暴利,置他人生命健康于不顾,或者使用国家明令禁止的原料或添加剂生产劣质食品,或者违法销售过期变质食品。其次是由于相关法律法规不健全、行政执法部门又出于主观(例如某些官员的腐败、官僚主义下的保护伞等)或客观(例如执法力量单薄等)原因,出现执法漏洞或者权力真空,它们在一定程度上助长了不法分子的嚣张气焰。还有一个重要的原因就在于公民自身警惕性不高、对食品安全的危害性认识不足。为了贪图蝇头小利,,即使明知某些食品存在安全隐患,仍会趋之若骛,有需求就有供给,这在客观上成为伪劣产品的生存土壤。当然,最为根本的原因还是在于我国的经济虽然飞速发展,但还不能跻身于发达国家行列,大多数国民的生活还很不富裕,稍高的消费水平就让很多人承受不起。很多低收入阶层为了生存,不得不在廉价和高质之间选择了前者;而很多街头小贩也是出于生活所迫而出售一些难以有卫生保障的食品。由此而产生的食品安全问题在目前社会中占绝大多数、但又相对隐蔽。

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总的来说,食品安全问题的产生原因是多方面的、是主客观相结合、不能一概而论的,针对不同的产生原因,我们应该采取不同的应对措施。首先,最为根本是大力发展市场经济,提高人民的物质生活水平,只有切实地提高人民的收入,大家才有可能选择更为优质和安全的食品;其次,健全法律法规,加强执法力度,不仅在物质上保证执法的可行性,而且要清除执法机构的腐败现象,保证执法严格、公正;再次,要视情节,分别对待出于不同原因而销售带有安全隐患食品的销售者。对出于牟取暴利而放任其危害后果而不顾的严重违法犯罪分子必须严惩不殆,从经济上、人身上给予不同严厉处罚,构成犯罪的,必须追究刑事责任。而对于仅仅是为了生活所迫而销售带有卫生安全食品的人则要注重教育、引导,政府、城管、工商等相关部门应为其提供相应的财力、场所支持,而绝不能单纯给予暴力处罚,否则将会产生恶劣的社会影响;最后,要教育广大市民不可放松食品安全的警惕之心,不可为了些许小利而付出生命、健康的代价,鼓励大家到正规、安全的商家去购买食品,彻底斩断不良的供需纽带,用无利可图来迫使不法商家放弃不法行为。

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食品安全是一个涉及人们基本生活所需的关键性问题,也是一个涉及到多方利益的复杂问题,各级政府机关及各相关部门必须从源头着手,治标治本,切实保障和维系人民的饮食安全,保证“菜篮子”工程的顺利运作。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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