时政热点：“普通列车全面禁烟” 可以来得更快些

　　朱昌俊

　　距离提交“普速列车全面禁烟”的提案五个多月之后，全国政协委员孙承业收到了中国铁路总公司的答复函。今年全国“两会”期间，十三届全国政协委员、中国疾病预防控制中心研究员孙承业提交了《关于取消铁路普通列车吸烟区，列车全面禁烟》的提案，呼吁在普通旅客列车上施行全面禁烟。据悉，铁路总公司在答复函中承诺将“积极配合国家立法部门，推进公共场所控制吸烟立法工作和《铁路安全管理条例》中有关禁烟规定修改完善工作。在此基础上，依法合规推进普速旅客列车全面禁烟，努力为广大乘客创造良好的乘车环境”。(8月30日封面新闻)

　　普列全面禁烟难以一蹴而就，要真正全面落实必须有一个过程，但铁总的这一回复，依然极具标志性意义，即它代表着普列全面禁烟，至少已经获得了铁路总公司的认同。观念转变了，改变自然就快了。

　　事实上，有关普列全面禁烟，早在今年6月，“公共场所无烟诉讼第一案”的判决结果就已经释放了某种信号。法院不仅判决中铁哈局公司于判决生效30日内取消K1301次列车的吸烟区标识及烟具，而且还明确了“旅客身体健康不受侵害的权利应高于吸烟者的吸烟权益”的原则，这对于推动普列全面禁烟，已然有着很强的价值示范作用。

　　从铁总的回复可以看出，普列禁烟得分两步走，首先是“积极配合国家立法部门，推进公共场所控制吸烟立法工作和《铁路安全管理条例》中有关禁烟规定修改完善工作”;其次才是在规则修订的基础上“依法合规推进普速旅客列车全面禁烟”。必须承认，推动普列禁烟，如果能够有制度性的指导，当然会更具约束力，但就现实来看，其实未必一定要遵循先修改规定，再来执行的常规套路。换言之，普列禁烟可以推进得更快。

　　一方面，尽管目前铁路部门的相关规定中只针对动车禁烟作了要求，但在全面禁烟的大背景和普遍民意之上，完全可以将普列禁烟置于整个铁路系统的语境下来统一部署，而不必拘泥于动车还是普列;另一方面，普列禁烟其实并不缺乏“上位法”的依据。如《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》中明确规定，所有室内公共场所一律禁止吸烟，多个地方的控烟条例中，也确立了公共交通工具内严禁吸烟的原则。在这个意义上，普列禁烟的当务之急，或许不是创设新规，而是落实好既有规定。

　　无论是响应全面禁烟的要求，还是铁路服务的自我优化，推进普列全面禁烟，都是必须该做的。这次铁总的回复和承诺，让人看到了希望。不过在具体操作上，普列禁烟还可以走得更快一点，在试点的基础上加快普遍落实

　　》伊始，东北工业题材电影始终站在东北工业生产的一线，聚焦于东北这一最重要的重工业基地在党的领导下所经历的复杂而广阔的社会历史变迁。比如1958年由王逸导演的电影《白手起家》，表现的就是辽宁本溪合金厂的工人在一穷二白的生产条件中群策群力克服困难，成功地冶炼出了各种合金的故事。《白手起家》采用了记录性的艺术手法，在现实生活中取材，并起用真实群众作为演员，从而深刻立体地反映了先辈工人创业之初的时代面貌，并彰显了工人在劳动中迸发出工匠精神、创新精神与勇往直前的革命精神的过程。

　　东北工业题材电影是工业文化的重要组成部分。对参与主体平等权利的尊重，对工厂工作中的实干与创造精神发自内心的热爱，对更高境界的奉献，以及对逆境困境中生命力的保存，诸如此类，这皆是东北工业题材电影的重要主题，也是拥有“共和国长子”之称的东北工业文化的深层内涵。电影以昂扬的姿态鼓舞人、以高贵的精神品质净化人，我们可以从电影中主动提取、感悟并吸收这些优秀的工业文化，并将其转化为应对当下创新不足、专注不深、诚信不够、实业精神弱化等市场问题的有利思想资源。

　　工业文化为工业经济的发展提供柔性支撑。2016年12月30日，工业和信息化部、财政部印发《关于推进工业文化发展的指导意见》。该《意见》深刻阐释工业文化发展的战略意义，要求“发扬中国工业精神;夯实工业文化发展基础;发展工业文化产业;加大工业文化传播推广力度;塑造国家工业新形象。”工业文化在传承和培育中国特色工业精神、树立工业发展新理念、提高全民工业文化素养等方面发挥重要作用。工业文化是工业进步最直接、最根本的思想源泉，是制造强国建设的强大精神动力，是打造国家软实力的重要内容。大力发展工业文化，为制造业和工业经济转型升级提供柔性支撑。特别是东北实施全面振兴战略，已经到了“爬坡过槛”阶段，更需要文化的软支撑。因此，我们不仅需要将凝聚发展工业文化作为社会共识，并提炼、整合地域工业文化资源，而且可以培育和发展工业电影、地域工业文化旅游等工业文化产业，从而形成新的经济竞争优势。运用好电影这个重要的现代艺术资源，增强工业文化内涵和内在价值，更好服务于东北全面振兴战略的实施。(陈韵杼)

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