时政热点：11个关键词读懂自然资源部的2018

　　编者按：暑往寒来又是一年，2018年，面对复杂而严峻的内外形势，国家各部委勇担职责主动发声，召开了系列发布会，廓清迷局、回应热点，为国民经济健康发展明方向、正视听、添活力。

　　公开资料显示，自2018年4月挂牌成立，新组建的自然资源部2018年已陆续召开了12场新闻发布会，话题涉及耕地保护、违法占用永久基本农田、加大执法查处力度、严管围填海等方方面面，人民网记者同您一起来看看自然资源部关注的11个关键词。

　　机构改革：自然资源部亮相

　　2018年3月13日，提请十三届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革方案》提出，将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部。

　　根据方案，作为国务院组成部门，自然资源部对外保留国家海洋局牌子。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

　　3月26日上午，自然资源部召开党组(扩大)会议，党组书记、部长陆昊出席并讲话。会议强调，全力以赴完成“两会”确定的组建自然资源部及各项工作任务。作为新组建的自然资源部，要在新时代背景下、更高层次上准确理解中央对自然资源管理提出的新要求，不断推进自然资源领域管理思路、体制机制、科技支撑创新。

　　4月10日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席了自然资源部挂牌仪式并召开座谈会。韩正指出，组建自然资源部是一场系统性、整体性、重构性变革，要科学设置机构和配置人员，认真履行职责使命，为生态整体保护、系统修复和综合治理提供重要体制保障，开创自然资源开发利用和保护工作新局面。

　　第三次全国土地调查工作方案调整

　　7月31日，第三次全国土地调查工作通气会在京召开。为满足自然资源管理和生态文明建设新需要，第三次全国土地调查将强化总体定位，调整完善工作方案和工作分类，加强与林地、湿地、水、草地资源的调查衔接。

　　会议透露，“三调”工作总体进展顺利。截至目前，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团都发文部署了省级“三调”工作并成立领导小组及其办公室，各地积极协调安排落实经费预算，先行启动部分县级“三调”工作，为工作全面铺开进行了有益探索、积累了宝贵经验。同时，全面采集卫星遥感数据，并提取下发各地开展调查，8月底前将全面完成数据采集，目前已获取910万平方千米范围的遥感数据。

　　会议就支撑自然资源部新职责、完善“三调”实施方案作出部署。一是强化“三调”总体定位。二是调整“三调”工作分类。三是完善“三调”实施方案。丰富“三调”成果表达形式，进一步体现自然资源属性信息，凸显山水林田湖草等自然资源家底特征，形成以土地为本底的自然资源基础底图。

　　会议强调，当前正处于“三调”的核心时段，各地要加快开展调查领导机构组建、经费落实、队伍遴选、制度建设、技术培训等所有前期工作，全程抓好“三调”成果质量控制，严格以2019年12月31日为统一时点，按时完成调查任务。

　　耕地保护：耕地保护新格局基本形成

　　记者从在深圳召开的全国“土地日”座谈会上了解到：目前我国耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局基本形成。

　　数据显示，我国土地资源的最大特点就是总量多、人均少、地区分布不平衡，可开发后备资源少。我国土地总面积达到960多万平方公里，居世界第三位，占世界陆地总面积1/15。土地的后备资源十分有限。我国有13亿多人口，人均土地面积不到世界平均数的1/3。

　　自然资源部党组成员、副部长王广华介绍，我国坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施省级政府耕地保护责任目标考核，全面落实耕地占补平衡制度。2017年底耕地面积20.23亿亩，划定永久基本农田15.5亿亩并实行特殊保护，大力推进土地综合整治并建成高标准农田4.8亿亩。

　　据介绍，土地资源是国家重要的自然资源，新时代的土地管理工作，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，促进经济高质量发展、促进生态文明建设、促进民生改善和乡村振兴。

　　王广华说，要科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快建立统一、协调、权威、完善的国土空间规划体系，科学统筹各类空间资源配置，优化国土空间格局，提升国土空间资源资产价值，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　具体来看，严格耕地管控性保护，尽量“不占少占”;加强耕地建设性保护，做到“补足补优”;健全耕地激励性保护，搞好“利益调节”;加强耕地保护考核监督，压实“目标责任”，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提升、生态有改善。

　　我国农村土地制度改革完成阶段性目标任务

　　截至今年6月底，我国农村土地制度改革33个试点地区已按新办法实施征地共1101宗、16.6万亩;集体经营性建设用地入市地块970宗、2万余亩，总价款约193亿元，收取土地增值收益调节金15亿元;各地共腾退零星、闲置宅基地9.7万户、7.2万亩，办理农房抵押贷款4.9万宗、98亿元。我国农村土地制度改革完成阶段性目标任务。

　　自然资源部相关负责人表示，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点自2015年3月启动以来，试点范围不断扩大，试点内容更加丰富，在相关部门和地方党委政府共同努力下，试点工作取得积极成效，也有力助推了乡村振兴和脱贫攻坚。

　　征地制度改革在多年来征地实践和改进管理基础上，按照新的改革试点任务，着力在“缩小土地征收范围”上取得突破，在“规范土地征收程序”“完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制”等方面积极探索、务实进取，边研究、边实践，边总结、边提炼。截至今年6月底，已按新办法实施征地共1101宗、16.6万亩，形成了一些宝贵的改革成果。

　　集体经营性建设用地入市试点地区按照全国人大常委会的法律授权，按照“同权同价、流转顺畅、收益共享”的目标要求，积极稳妥推进，形成了较完整的工作制度和政策体系，社会和市场对于入市集体土地的接受程度逐渐提高。截至今年6月底，集体经营性建设用地入市地块970宗、2万余亩，总价款约193亿元，收取土地增值收益调节金15亿元。

　　宅基地制度改革试点启动以来，各地通过因地制宜土地推进改革，在宅基地确权登记颁证，加强村民自治管理、探索新的取得方式以及盘活闲置宅基地等方面取得了积极进展。各地加大闲置宅基地盘活力度，稳步探索宅基地自愿有偿退出机制，截至今年6月底，共腾退零星、闲置宅基地9.7万户、7.2万亩。各地在确权登记的基础上，积极配合开展农民住房财产权抵押贷款试点，截至今年6月底，办理农房抵押贷款4.9万宗、98亿元，群众获得感明显增强。

扫描/长按二维码可帮助公考通关

获取2019国考真题答案

获取2019国考答案解析

获取2019国考面试指导

获取历年公考真题试卷

公务员万题库下载｜ 微信搜"万题库公务员考试"