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2013年11月14日,业主胡某作为个体工商户,以A馄饨店为名取得餐饮服务许可证,有效期限为2013年11月14日至2016年11月13日。A馄饨店位于D.市H区。2016年10月20日,A馄饨店向H区市场监管局申请延续餐饮服务经营许可。H区市场监管局于同日受理,当日进行了许可证延续现场核查,经核实确认A馄饨店经营许可条件与原发证条件无本质变化。期间,因A馄饨店周边居民申请听证,H区市场监管局于2016年10月31日向A.馄饨店和相关居民发出行政许可听证通知书,并于同年11月10日举行听证,居民代表及A馄饨店经营者胡某参加了听证。听证居民称A馄饨店影响居民正常生活,要求其改变业态。听证过程中H区市场监管局并未告知A馄饨店拟处决定、相关证据和依据。听证后,H区市场监管局认为许可事实情况发生重大变化,于2016年11月11日作出驳回许可证延期申请的决定,文书中未指明具体适用的法律条款。A馄饨店不服,于2017年1月5日向D市市场监管局提出行政复议申请。D市市场监管局于同年3月31日作出行政复议维持决定。A馄饨店不服,向人民法院提起行政诉讼,诉请撒销H区市场监管局所作驳回决定及D市市场监管局所作行政复议决定。
124、(不定项选择题)
根据材料,A馄饨店对D市市场监管局的维持的复议决定不服,提起行政诉讼,应当
A.向H区人民法院提起行政诉讼,也可以向D市市场监管局所在地人民法院提起诉讼
B.以H区市场监管局为被告
C.以H区市场监管局和D市市场监管局为被告
D.对H区市场监管局做出驳回决定的行政行为是否违法负有举证责任
125、(不定项选择题)
下列关于本案听证程序的说法,正确的是
A.听证应由审查该行政许可申请的工作人员以外的人员主持
B.胡某和居民均不需承担听证费用
C.听证可以不公开举行
D.H区市场监管局作出许可决定时,应当参考听证笔录
126、(不定项选择题)
针对H区市场监管局驳回行政许可延期申请的决定文书中未指明具体适用的法律条款这一情形,人民法院
A.应当判决该决定违法
B.应当判决重新作出决定
C.应当判决撤消该决定
D.可以依法改判
2016年12月,针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题,Z省委经济工作会议首次倡导提出,以“最多跑一次”的理念和目标优化服务,积极推进要素配置市场化改革。
2017年2月,Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即,省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》,明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。
“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开,具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口,群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑,只需将材料提交到一个综合窗口,由行政服务中心进行全流程协调,按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战,开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。
在最早开展试点的该省Q市,自2016年9月起,原来去7个部门、跑10趟,至少需要5天才能办好的公积金业务,只要材料齐全可在一个窗口,一次办结;过去需要跑6个部门、办理4种证件,至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程,精简至只需到市场监管局填写申请表,向一个窗口提交一套资料,即可当天办结。
政府服务民众友好型前台界面的提升,依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造,积极扩大政务电子化、互联网化应用,2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》,从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度,全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项,需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率,分别达到、和。
127、(不定项选择题)
Z省“最多跑一次”改革实践所体现的核心价值目标在于
A.简政放权
B.一窗受理
C.强化行政审批
D.节约行政成本
128、(不定项选择题)
Z省出台“四张清单一张网”,主要基于
A.规范政府权力
B.激发市场活力
C.领导干部问责
D.打造阳光政府
129、(不定项选择题)
以下关于“行政权力清单”的说法,正确的是
A.对政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情进行明确,每个部门的职责边界进行规范
B.政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可
C.把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理,并公之于众,主动接受社会监督
D.把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举
130、(不定项选择题)
Z省“最多跑一次”改革实践的经验包括
A.全面整合和优化审批流程,推动政府服务标准化、法治化
B.通过理顺部门职责关系,增强部门利益和部门责任
C.积极扩大政务电子化、互联网化应用,优化政府服务供给
D.通过政府自身改革,带来公众、企业、政府的共赢局面
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