铁路公检法拟转制公务员 管理体制将划归地方

　　7月28日，铁路公检法要转制划归地方的消息，成为各个网站的头条新闻。这次划归为啥会受到如此关注？目前的进展怎么样？

　　●国家公务员局网站披露此事

　　7月23日，国家公务员局在其官方网站发布了一则工作动态透露，7月17日，国家公务员局、铁道部在京联合召开铁路公安民警公务员过渡工作会议，对铁路公安民警公务员过渡工作进行全面部署，铁道部副部长王志国要求“精心组织学习培训，抓紧做好考试准备，确保人员过渡任务圆满完成”，国家公务员局考试录用司司长聂生奎介绍了铁路公安机关转制人员过渡有关工作的通知和实施方案。

　　该消息还透露，此次转制的似乎不仅是铁路公安，铁路检察院、铁路法院都列入了转制的范围。

　　“听说你们要转公务员了？”忙给铁路公检法系统的几位朋友发短信。“嗯，要转公务员了！”“说了好几个月了！”大家的短信要表达的一个意思都是：要转了。

　　其中一位铁路民警说，早在今年6月，铁路公安即将划归地方、转制成公务员的消息就在同事中传开了，他们早就盼着转制了。因为铁路外的警察都是公务员，他们铁路内部的警察，只是铁路企业的职工而已。

　　但是这个转制究竟啥时间转、怎么个转法，是独立出来还是整体合并，这位民警说不清楚，致电多个相关部门，都表示听说过消息，但没收到正式文件。

　　●网上盛传9月分三批考试

　　虽说此事官方公开发布的消息很少，但网上有关此事的议论却非常多。网友披露的铁路公安过渡到公务员的方式有两种：副科以上担任领导职务的和现级别副科以上曾经担任过领导职务的，考核不考试；其他在职在编人员，通过考试方式过渡，争取在年底前完成改制。

　　考试过渡方式分三批进行，都在9月份，第一批为9月12日9时至11时；第二批为9月15日9时至11时；第三批为9月19日9时至11时。

　　天之权律师事务所郑州分所律师张少春告诉，作为一个企业，该不该拥有独立的司法机关，在法学界也是一直有争论的。

　　就铁路公检法而言，它隶属于铁路内部，财政不独立，而且他们受理的还都是跟铁路相关的、铁路沿线的纠纷，自己地盘发生的事自己管，在司法公正性上，就很难保证。张少春律师认为，即便是从“避嫌”的角度，铁路公检法也应该独立出来。

　　■公安先行

　　铁路公安将变公安部第十局

　　“年底，铁路公检法将全部转制成国家公务员，铁路公安会先行一步，法检两家紧随其后！”广州铁路运输法院的一名法官对说。为此采访了广州铁路的公检法部门，据了解，各部门虽然没有上级的正式通知，但已经在内部悄悄做好准备，公安部门甚至已在准备公务员考试。

　　据广铁公安内部人士透露，转制以后，铁路公安的主管部门将由铁道部变为公安部，为中央直属单位，垂直管理，对外称公安部第十局。

　　据广铁公安一知情者透露，目前隶属于铁道部广铁集团的铁路公安干警7000多人，将在今年底与全国各地的铁路公安系统人员一起转制为国家公务员。目前，铁路民警们正努力复习，准备迎接即将到来的大考。

　　从5月份开始，铁路公安系统内部的所有人事关系都被冻结，准备即将到来的转制。

　　广铁一名熟悉内情的铁路民警告诉转制后，铁路公安和法院及检察院的管理有些不同，不像媒体报道的那样，全部归地方管。

　　转制后，铁路公安将在3年内由公安部和铁道部实行双重直属管理，而后人事逐渐过渡移交到公安部，属财政部直接拨款。

　　而广铁法院的一名法官也向表示，铁路法院和检察院转制后，将像区、市的地方法院检察院那样，向地方的人大负责，完全脱离出铁路部门的管理，真正做到“司法独立”。