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昨日下午,太原市举行社区建设领导组会议,讨论并通过《太原市社区党组织、第四届社区居委会换届选举工作的实施意见》,并就召开社区党组织、第四届社区居委会换届工作动员会有关事项进行讨论。市委副书记、市长、市社区建设领导组组长张兵生出席会议并讲话。他强调,要高度重视社区党
组织和社区居委会换届工作,切实落实好换届选举工作的经费。市委常委、组织部长、市社区建设领导组副组长李志江,副市长、市社区建设领导组副组长毋青松出席会议。
约500个社区参加换届
目前我市共有540个社区,其中约有500个参加社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作。换届选举将从7月20日开始,9月30日前完成,分为组织准备、选举、总结完善和检查验收四个阶段。
换届范围包括全部城市社区居委会、社区党组织和已经完成村农民集体经济产权制度改革的村改社区居委会、社区党组织。完成村农民集体经济产权制度改革的村改社区居委会全部参加本次换届选举;未完成村农民集体经济产权制度改革但参加了2007年第三届社区居委会换届的村改社区居委会可继续参加本次换届;在2011年第九届村委会换届前能完成村农民集体经济产权制度改革的村改社区居委会也可参加本次换届选举。
尝试海选方式
社区居委会换届选举以居民小组代表选举、户代表选举、居民直接选举三种方式为主,探索尝试海选(无候选人选举)方式,具体选举方式由各县(市、区)结合实际确定,各县(市、区)户代表选举的社区数不得低于社区总数的三分之一,直接选举的社区数占社区总数比率在上届基础上稳步提高。要积极扩大直选比例,进一步发扬基层民主,充分调动社区居民参与社会事务管理、建设和谐社区的积极性。
社区党组织换届选举主要采取 “两推一选”的方式进行。各县(市、区)委可以选择条件成熟的社区党组织,对“公推直选”(组织推荐、群众推荐、党员推荐、个人推荐,党员大会直接选举书记、副书记、委员)的选举方式进行积极探索。
鼓励大学生社区干部参选
社区工作者一般应具备大专以上学历,要注意班子成员年龄结构的平衡稳定和工作的过渡衔接,同时,要特别注意选拔30岁以下的年轻同志,形成老中青相结合的社区领导班子。
社区居委会主任一般应为中共党员。社区工作者还应符合以下条件:在同等条件下取得社会工作职业水平证书、具有从事社会工作特长者优先考虑;积极鼓励大学生社区干部参加换届选举,在同等条件下予以优先考虑。
推行书记、主任“一肩挑”
将大力推行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”,社区党组织班子成员与社区居委会班子中的党员成员交叉任职。提倡把社区党组织成员候选人按照法定程序推选为社区居委会成员候选人,通过选举兼任社区居委会成员;提倡拟推荐的社区党组织书记人选,先参加社区居委会的选举,获得群众认可后,再推荐为社区党组织书记入选,如果未被选上社区居委会主任,一般不再推荐为社区党组织书记人选;提倡社区居委会中的党员成员通过党内选举,担任社区党组织成员。各县(市、区)“一肩挑”比例要在上届76%的基础上有新的提高。
另外,在社区工作者队伍方面,将采取下派街(乡)后备干部、留用原社区优秀干部和招聘大学生、复退军人、离(下)岗职工等多种方式选拔。
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