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“建言十二五,共话新蓝图”活动从昨天起正式进入专题建言的第二专题。围绕“如何让社区生活更加和谐美好”这一主题,截止到今天上午,已经有372名市民,通过短信、网上留言、邮件、信件、热线电话等多种形式,发送了500条建言意见。不少市民在参与建言时,希望政府相关部门对本市的社区发展状况进行详细介绍,今天上午,记者带着这些市民提出的问题,采访了北京市委社会工委相关负责人。
社区冠名尊重居民意愿
这位负责人告诉记者,社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,是社会的基本单元,也是人居的基本平台。目前本市城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。本市的社区主要是本着便于服务管理、便于居民自治、便于资源配置的原则,在充分考虑地域、人群和认同感等要素,尤其是充分尊重居民委员会和群众的意愿的基础上合理确定并冠名的。
中等社区占到六成
据统计,目前全市共有2633个城市社区,根据本市的实际发展情况,1000户至3000户之间的中等规模社区,是比较适宜居住的,也比较有利于资源合理配置和高效利用。目前中等规模的社区全市共有1628个,占社区总数的62%。另外,全市1000户以下的社区,总共有688个,占总数的26%。3000户至5000户的大型社区有259个,只占总数的10%。而5000户以上的超大社区只有58个,仅占总数的2%。
在提到目前社区发展面临的主要问题时,这位负责人告诉记者,虽然近年来社区建设取得了明显成绩,但在建设发展中还面临着一些新情况和新问题,如社区公共服务基础设施建设还有待进一步加强;社区自治功能偏弱的问题依然比较突出;社区工作者的整体素质与社会工作职业化、专业化发展的要求还有距离;社区社会组织的发展条件没有明显改善等。其中为了解决社区办公和服务用房紧张的问题,市委社会工委和各级区县政府一直在积极地进行努力,去年全市共投资11亿元完成了350个社区用房的达标建设,加上原有594个已达标的社区,全市2633个城市社区已有近千个社区的办公和服务用房达到350平方米以上,切实解决了社区用房问题。
电子保姆开始进入社区
“原来我们挤在一个40平方米的两居室里为居民服务,现在区里给我们安置了近500平方米的两层小楼,社区老年饭桌、文体活动都有了敞亮的房子。社区规范化建设给居民百姓带来了实实在在的便利。”崇文光明北里居委会主任邢东伶在接受记者采访时曾不止一次地感慨。而像顺义区还将社区用房建设标准提高到640平方米。通过社区用房的达标建设,一些社区由阴暗狭小的“地下活动”状态转向明亮宽敞的“地上空间”,社区用房外观形象焕然一新。在密云县果园街道,还建立了全市首家“智能化社区服务呼叫中心”(“电子保姆”家庭联网自动呼叫系统),为辖区离退休老干部、残疾人、65岁以上老年人等共1500多户免费安装,目前共接到呼叫服务3000余次,办结率和满意率100%。
按照未来规划,“十二五”期间本市的2633个社区将全部达到社区办公和服务用房350平方米以上的标准。
另外,这位负责人还向记者介绍,根据统计显示,社区工作者队伍的职业化、专业化建设,年龄和知识结构也在进一步优化。目前全市社区工作者平均年龄为40岁,大专和以上学历者达到70%以上。
精彩建言
1.社区住户在所住社区内,无论户口所在地在哪里,均享受同等权利和待遇。户口在外区的居民应不受歧视。
2.社区应当在适当的居住规模范围内建立小区工作服务点,以加强与居民的联系,并在小区内建设书报室、棋牌室、文化俱乐部等作为小区居民加强联系,联络感情的平台。在自愿方便的原则下,成立居民小组,小组仅是社区与居民联系的桥梁。加强对老年居民的服务与管理。为60岁以上的老年人建立个人健康及特别需求档案,并根据实际需要安排专门机构或人员负责。
3.社区应当是“节能减排”潜力最大的区域之一。因此,社区应当把低碳技术的推广作为一项重要工作长抓不懈。做好可利用物资的回收再生工作及修旧利废业务,譬如成立家庭用品维修部,设立类似寄卖商店或组织家庭闲置物品交易商店等。
4.建立社区建设管理层联席会议(包括党组织的联席会议),由社区党支部在街道党委的支持下召集各驻区单位管理层组成联席会议,商讨社区建设大计和协调社区管理和服务各项工作并形成制度。
5.建议充分发挥民主:老百姓需要什么?居委会工作的好坏?发言权交给百姓:让楼长挨家挨户征求意见、投票选举,进行公示。把居委会的工作置于群众监督之下。居委会的带头人应该是有责任心、不墨守成规的创新型人才,社区工作才能生机勃勃。
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