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在全省首设社会工作者站,专司未成年罪犯判后的矫正帮教;投资200万元功能齐全的诉讼服务中心投入使用,使百姓享受着“一站式”的方便与快捷……今年以来,沈阳市中级人民法院围绕“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”这三项重点工作,不断推出新举措,赢得社会各界一片赞扬。
“三项重点工作”是今年全国政法系统为全面实现社会稳定的着力点。实现这一目标,该从何处“破题”?沈阳中院领导经过深思熟虑,决定抓住全面提升法官队伍素质这一根本,把推进“三项重点工作”的点子打在队伍建设上。
用人,沈阳中院以业绩论成败、凭德才用干部,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。凡审判长、庭长的选任,他们一律采取公开竞聘上岗的方法。干部选任犹如审判程序那样严谨而规范,一环扣一环。首先,根据审判工作需要,确定缺额岗位,竞聘者进行竞聘演讲,审判长以上干部对演讲者进行评判。然后,根据竞聘者近3年审判业绩,认真进行考核,广泛听取主管院长、庭长、群众代表意见,再经公示,最后院党组确立竞聘者。有人将此称之为“过五关斩六将”。今年初,沈阳中院实行竞聘上岗,先后选任6名庭长、9名副庭长,19名审判长。中层干部平均年龄由47岁降为45岁,审判长硕士以上学历由10%提升到22%。
以文化育人,沈阳中院搞得有声有色。去年9月,他们就出台了《关于加强沈阳法院文化建设的指导意见》,将态度亲和、办事规范、举止文明、仪表端庄的法官行为文化,由外在要求转化为自觉习惯。读书活动陶冶情操,沈阳中院投资150万元,建成藏书2万册、各种报刊杂志170多种的图书室。定期开展“读书月”和“青年法官论坛”,让青年充分展示自我,这已成为沈阳法官生活的一部分。
断案准确、公正执法,才是法官最应具有的能力与素质。为此,沈阳中院建立起一整套科学的考评体系,今年初,他们修订了《沈阳市两级法院审判质量和工作业绩考评办法》。《办法》分基层法院和沈阳中院审判(执行)部门两个考核系列。与此同时,他们还将“三项重点工作”细化为考核指标。他们还从社会各界聘请了100名监督员,监督员不仅对个案监督,而且对两级法院作风形象进行动态监督,不定期进行明察暗访,成为两级法院廉政建设的外在动力。针对执行部门违法违纪易发、多发的态势,沈阳中院制定出台了《执行人员廉政建设12条禁令》,并在全国法院系统率先设立了执行局政委。
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