社会工作职业化的有利条件

　　首先，社会建设需要大量的社会工作人才。近年来，由于民生问题比较突出，中央高层对社会建设给予了特殊的重视和突出的强调。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：要“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”报告并专列一章专门论述社会建设方面的问题。社会工作制度是推进社会建设的重要制度，社会工作人才在社会建设中的作用不可替代。落实党中央推进与加强社会建设的战略决策，需要大量的社会工作人才，这就为我国现阶段加快社会工作的发展、推进社会工作职业化提供了难得的机遇。

　　其次，中央支持、政府推动。当前，党和政府对社会工作的发展投入了极大的热情，党的十六届六中全会提出要“建设宏大的社会工作人才队伍”，认为“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”，并就如何建设宏大的社会工作人才队伍提出了具体的措施：“建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服务和社会管理部门，配备社会工作专门人员，完善社会工作岗位设置，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平。”[5]民政部为落实党中央战略部署，提出“十一五”期间社会工作人才队伍建设的“千、万、十万”计划……，其它相关部门也提出了各自的社会工作人才队伍建设规划，北京市于2007年底在全国首个成立市委社会建设工委及市政府社会工作办公室，推进社会工作人才队伍建设。上海市委《关于本市构建社会主义和谐社会工作的意见》把发展社会工作作为构建和谐社会的主要任务和重点工作，《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第十五章明确指出，“推进社会工作者和志愿者积极参与社会公益、公共管理和社会援助等活动，推进社区专业社工和义工制度建设，新增社工3万人、义工30万人。”社工、义工的发展指标还列入了上海经济社会发展综合指标体系，明确“每10万人中发展200名社工、2000名义工”。这些计划、方案或规划的全面实施将大大促进我国社会工作职业化发展的进程。

　　第三，社会工作人才培养事业快速发展。改革开放以来，随着社会学的恢复、重建，专业社会工作的教育及实践在我国得到了恢复发展。自1987年国家教委批准中国人民大学、北京大学、吉林大学、厦门大学等四所高校设置社会工作专业(当时称为“社会工作与管理”专业)至今，据教育部统计，截至2007年底，设置社会工作专业的高校已经达到211所，每年招收及毕业的本科生各在一万人左右;有153所学校提供高职、高专层次的社会工作教育;有73所中等职业学校提供社会工作教育。此外，新世纪初，中国人民大学、北京大学等多所高校在社会学一级学科下自主设置社会工作研究生专业，开始提供社会工作研究生教育，MSW(master of social work)专业学位教育正在积极准备之中，即将出台。自中等职业教育开始至研究生教育，每年培养的专业社会工作人才数以万计。MSW正式实施后，高层次社会工作人才的培养将会急剧扩大。除正规教育，各级民政部门及其他机构也在积极开展社会工作专业的在职培训，规模也很可观。

　　第四，国外及港台经验可资借鉴。在西方发达国家，社会工作职业化已有100多年的历史。目前这些国家专业社会工作者占总人口的比例一般都能达到2‰以上。到2004年底，美国约有56万多名专业社会工作者，占总人口的2‰，加拿大、日本所占比例更高，分别为2.2‰和5‰。[6]在我国香港地区，早在1947年就成立了“社会工作人员协会”，这是一个专业社会工作者组织，它的成立促进了香港社会工作的发展与职业化。1970年代在社会福利急速发展的同时，香港社会工作专业化、职业化也进入了快速发展时期。1972年，香港正式提出社会工作岗位严格的入职要求，规定凡从事社会服务的人员必须接受社会工作专业训练。1997年，《社会工作者注册条例》获立法局通过，香港开始正式实行社会工作者注册制度。截至2006年3月，香港注册社工已达12354人，约占香港700万人口的1/550。[7]西方发达国家及我国港台地区的社会工作职业化起步早，制度健全，经验成熟，为我国社会工作职业化提供了重要的参考、借鉴。

　　编辑推荐：

　　2015初级社工《实务》全真模拟卷及详解汇总

　　2015初级社会工作者实务模拟题及答案解析汇总

　　2015初级社会工作者实务备考模拟练习及答案汇总