山西:中小学教师空编16322名 临时代教30384人

　　省人大常委会建议：补充教师列入领导考核重要指标

　　昨日，省人大常委会教科文卫工作委员会向省人大常委会提交了《关于贫困地区农村义务教育阶段教师队伍和教育设施建设情况的调研报告》，报告显示，全省中小学空编16322名，其中52个贫困县空编6000多人，占到全省中小学空编总数的36.7%。其中有5个县空编达800人以上。

　　教科文卫工作委员会建议把补充教师工作列入政府议事日程和县级主要领导干部任期考核重要指标。

　　空编16322名 临时代教30384人

　　教科文卫工作委员会分析空编原因，认为主要是一些县特别是贫困县财力所限或领导重视不够，不能按编制和年度教师自然减员数及时足额地补充新教师，有的县虽然每年都补充教师，但由于历史欠账较多，加上年度自然减员的教师数量，即使每年补充教师，缺口仍然较大。

　　农村普遍缺乏音体美等方面的教师。一方面贫困地区和山区农村学校规模轨制小、学生人数少，按照规定的师生比，山区县学校编制少，无法配齐各学科教师。另一方面由两所或几所复式教学点合并而成的农村寄宿制学校，虽然教师富余，但学科机构不合理，普遍缺英语、音 乐、美术、体育、计算机等方面的专业教师。临汾市80%的初中学校没有合格对口的历史、生物、地理教师，70%的小学英语课无法开设。

　　在大量空编的情况下，全省现有临时代教30384人，在编不在岗教师14656人。有编不补和较多数量的长期在编不在岗教师是产生大量临时代教的主要原因。有的县代教占到教师总数的30%左右。

　　贫困县省财政补助解决有编不补的问题

　　对于大量空编的现状，省人大常委会教科文卫工作委员会提出了 相应的建议措施。把补充教师工作列入政府议事日程和县级主要领导干部任期考核重要指标，对不能按编制配备教师的县(市、区)，上级政府要从财政转移支付等方面，采取措施进行干预。

　　此外，建议把“农村义务教育阶段学校特设岗位计划”作为一项制度巩固下来，使之常态化、制度化，并向贫困山区倾斜，解决农村特别是贫困县英语、音乐、美术、计算机等教师短缺的问题。

　　同时，制定优惠政策，吸引优秀大学生到农村任教，实行通过推荐免试免交费的办法，吸引一批具有相应教学资格的应届毕业生到农村任教并在岗完成硕士学业。实行贫困县补充的教师省级财政补助制度，解决贫困县由于经济困难有编不补的问题。(徐俊斌)