第二节　经济法的主体

　　一、经济法主体的界定

　　经济法主体，是指依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织或个人。这里的组织，可能是立法机关或执法机关，也可能是各类企业或非营利组织等;这里的个人，可以是本国公民、外国人，等等。

　　1.同一主体，可以因其参加不同的法律关系，而成为多个法律领域的主体。各类主体不管其在不同的法律中称谓如何，只要依据经济法享有权利和承担义务，就是经济法的主体。

　　2.政府可以宏观调控主体或市场规制主体的身份，成为经济法上的主体。

　　【考题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有(　)。(2003年考题)

　　A.某市财政局

　　B.某研究院

　　C.某公司的子公司

　　D.公民杨某

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』本题考核点是经济法律关系主体。经济法主体，是指依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织或个人。这里的组织，可能是立法机关或执法机关，也可能是各类企业或非营利组织等;这里的个人，可以是本国公民、外国人。

　　【考题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有(　)。(2010年考题)

　　A.政府

　　B.各类企业

　　C.非营利组织

　　D.外国人

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』从人们通常所了解的主体形态，可以将经济法主体分为国家机关、企业事业单位、社会团体和个人等。

　　二、经济法主体的分类

　　对于经济法主体，可以从多种不同的角度，作出不同的分类。

　　1.从人们通常所了解的主体形态，可以将经济法主体分为国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人等。

　　2.根据经济法调整领域的不同，还可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。

　　主体特点：(1)按作用不同分双主体

　　(1)宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体。

　　(2)市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。

　　(2)按功能不同分立法、执法主体

　　(3)权利、义务不平等

　　上述的调控主体与受控主体，以及规制主体与受制主体的地位是非平等的，各类主体的权利、义务和责任等是不尽相同的。

　　【例题·单选题】对于经济法主体，可以从多种不同的角度，作出不同的分类。对此，下列说法错误的是(　)。

　　A.根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类

　　B.享有立法权的国家机关，不能成为经济法的主体

　　C.事业单位如果从事经济法规定的行为，同样也要接受国家的宏观调控和市场规制，并成为经济法的主体

　　D.接受国家宏观调控和市场规制的主体，包括作为市场主体的企业和个人等

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考核点是经济法主体。在宏观调控方面享有立法权或准立法权的国家机关，可以成为经济法的主体。

　　【例题·分析题】有人认为，经济法的调控主体都是政府的职能部门;有人认为，政府的职能部门都是调控主体;还有人认为，社会团体也可以成为调控主体或规制主体。这些观点正确吗?

　　『正确答案』上述观点都不正确。第一，经济法的调控主体并不都是政府的职能部门，全国人大享有宏观调控的立法权，以及预算和计划的审批权，因而同样可以成为调控主体;第二，政府的职能部门并非都是调控主体，只有依法承担宏观调控职能的政府部门，才能成为调控主体，没有调控职能的国务院的部委，就不能成为宏观调控的主体;第三，在社会团体中，有些行业协会等在行业内部规则的形成和治理上起到了一定的作用，但社会团体本身并不直接具有宏观调控和市场规制的职能，并不属于调控主体或规制主体。

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