答：一直以来，钢材价格波动较大，钢材生产、贸易和消费企业缺乏权威的价格信号来指导生产和经营，也无法规避价格波动的风险。本次国际金融危机中，相关行业企业运用铜、铝等有色金属期货交易在应对价格剧烈波动风险方面发挥了积极作用，钢材现货企业利用钢材期货市场来发现价格并进行套期保值的需求也日益强烈。

　　2008年12月，《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发[2008]126号）明确提出“尽快推出适应国民经济发展需要的钢材、稻谷等商品期货新品种”。钢材期货上市是深入落实这一部署的重要体现。

　　目前已上市交易的期货品种在完善现货价格形成机制、促进现货市场发展、优化国家宏观调控、完善企业经营手段、提高行业竞争力等方面都发挥了积极作用，钢材期货的上市和功能的逐步发挥将对钢铁产业产生深远的影响。

　　一是有助于形成钢材现货与期货有机结合的市场体系，规范和完善钢材流通市场；二是逐步优化钢材价格形成机制，指导钢铁上下游企业合理安排生产和经营，帮助政府部门及时、准确地把握市场变化趋势，及早采取调控措施，保障资源的合理配置和市场的供求平衡；三是为钢铁生产、贸易和消费企业提供低成本、高效率的风险控制手段，提高企业管理水平，增强市场竞争力，推动钢铁行业的稳步发展；四是通过品牌注册的方式，吸引和鼓励规模领先、技术先进、环保达标的钢铁企业将产品注册为交割品种，促进钢铁工业健康有序发展，切实贯彻落实《钢铁产业发展政策》；五是依靠钢铁出口大国的优势，增强我国在钢材贸易中的定价影响力，提高我国钢铁工业的国际竞争力。总之，通过钢材期货交易市场的建立，使其经济功能逐步发挥，为国民经济增长提供服务。

　　二、为什么在上期所上市？

　　答：上海期货交易所对钢材期货的相关研究始于2001年。本着服务国民经济、服务产业的理念，依托多年积累的有色金属期货运行管理经验，上期所坚持不懈的开展钢材期货合约规则的研发论证工作。在2005年5月，向中国证监会申请上市钢材期货。随后，正式成立钢材期货开发工作组，重点对普通线材与螺纹钢期货合约的研究与开发工作。

　　上海期货交易所是依照有关法规设立的，履行有关法规规定的职责，受中国证监会集中统一监督管理，并按照其章程实行自律管理的法人。上期所严格依照法规政策制度组织交易，切实履行市场一线监管职责，致力于创造构建安全、有序、高效的市场机制，营造公开公平公正和诚信透明的市场环境。

　　经过十年的发展，上海期货交易所已建立起一整套既反映期货运行规律、与国际通行规则衔接，又符合我国具体实情的交易运作及管理的规则制度体系，适用范围覆盖交易、结算及交割全过程，保证了各环节业务运作的规范有序。此外，上海期货市场近几年经历了商品市场价格的跌宕起伏，经受了市场的考验，积累了丰富的处理风险的经验。这为上海期货交易所防范及处理交易中可能产生的市场风险提供了良好的借鉴。

　　未来五年，上期所的目标是建设成为一个在亚太时区以基础金属、贵金属、能源、化工等大宗商品为主的主要期货市场，充分发挥期货市场发现价格、规避风险的功能，为国民经济发展服务。

　　三、标的物的选择是出于什么考虑？

　　答：由于钢材分类多样，规模复杂，品种繁多，而且国外上市的钢材期货合约标的也千差万别，有废钢、钢坯、板材等，经过深入调查论证和反复权衡，上期所最终确定将线材和螺纹钢作为交易标的，主要有以下几方面的原因：

　　一是考虑了我国国民经济和钢铁产业发展的现状。目前，我国正处于工业化、城市化过程中，对线材和螺纹钢的需求量很大。而且线材和螺纹钢在钢材大类中产量较高，具有可观的市场交易量，有利于防范市场操纵。二是线材和螺纹钢市场化程度高，也就是说生产比较分散，集中度较低，产品通过中间商进入流通比例非常高，价格完全由市场决定，不存在价格管制。三是线材和螺纹钢易于标准化，商品质量稳定、不易变质、易储存和运输，适于开展期货交易。四是线材和螺纹钢价格波动频繁，价格具有较强的代表性和一定的先导性，有利于期货市场发挥其功能。

　　同时，在具体标的物上，选择以国家积极推广、但市场份额较小的牌号为HRB400或HRBF400的螺纹钢作为交易标的，符合国标的牌号为HRB335或HRBF335的螺纹钢作为替代品，引导现货企业逐步转向生产牌号为HRB400或HRBF400螺纹钢，促进钢铁产品的升级换代。在线材的交易标的上，考虑到未来发展趋势，根据新的国家标准，选择φ8mm的线材产品为标准品，φ6.5mm的产品作为替代交割品。

　　四、上期所在获批之后做了哪些工作？

　　答：2009年2月19日，中国证监会批准上海期货交易所开展线材和螺纹钢期货交易以来，上期所稳步推进各项准备工作。

　　一是沉着应对金融危机冲击、强化日常风险控制、确保市场平稳运行和功能有效发挥，期货市场的关注度和认可度稳步提升，为钢材期货上市营造稳定的市场环境。

　　二是积极与各方协调沟通，争取多方理解支持，广泛组织市场调研，了解行业和企业需求，设计制订并不断完善合约规则。于2月20日就合约及规则向社会公开征求意见，3月16日公布获批的合约、规则实施细则及相关要点说明。

　　三是做好品牌注册、制定交割仓库设置等各项工作。于3月23日公布关于线材及螺纹钢指定交割仓库名单、注册品牌名单、质量检验机构名单、升贴水及仓储费用等通知。

　　四是进行技术系统检测、模拟交易，深入开展投资者教育和风险教育工作。3月11日始，上期所通过“网络视频演播室”对普通投资者进行为期两个月的钢材知识培训，宣传普及钢材现货知识和期货规则。3月18日至3月24日的模拟交易期间，5个交易日共开户17366户，参与过交易的客户数为7952户，价格合理、波动正常，风控措施得力，使投资者得以最大程度地体验交易，熟悉线材和螺纹钢期货合约及相关规则，增强风险防范意识。

　　下一阶段，上海期货交易所将继续坚持“高标准、稳起步”的原则，进一步做好上市线材和螺纹钢期货合约的各项准备工作，注意防范和妥善化解可能出现的市场风险，确保线材和螺纹钢期货合约的顺利推出和平稳运行。

　　五、风险控制有何特点？

　　答：上期所在合约设计和规则制定过程中始终把风险管理放在第一位。根据钢材市场的特性，我所在钢材期货的风险控制措施的设计中进行了较为严格的规定。主要有：

　　1、较高的保证金收取标准。

　　线材、螺纹钢期货合约的最低交易保证金比例为合约价值的7%，上市交易的最低保证金暂定为合约价值的8%。

　　同时，根据合约持仓大小收取不同比例的交易保证金。根据持仓总量的不同，保证金最高提高到12%。

　　当线材、螺纹钢期货合约在某一个交易日出现同方向单边市时，自此交易日起连续三个交易日的保证金比例分别调整为10%、12%和12%。

　　在临近交割月梯度提高保证金方面，线材、螺纹钢期货合约的保证金梯度定为六档，即从交割月前第二月的第十个交易日到最后交易日前二个交易日起，保证金最高将提高到30%。

　　2、较严格的限仓比例和持仓限额规定。

　　从合约挂牌起至交割月前第二月的最后一个交易日止，对线材和螺纹钢期货合约实行比例限仓。在此期间，当某一线材期货合约持仓量≥45万手，某一螺纹钢期货合约持仓量≥75万手时，期货公司会员、非期货公司会员、客户限仓比例分别为15%、10%、5%。

　　进入交割月前第一月开始，对线材和螺纹钢期货合约实行绝对值限仓，即期货公司会员、非期货公司会员、客户某一线材期货合约限仓额分别为18000、6000、1800手，某一螺纹钢期货合约限仓额为30000、9000、3000手。

　　进入交割月份后，对线材和螺纹钢期货合约也实行绝对值限仓，即期货公司会员、非期货公司会员、客户某一线材期货合约限仓额分别为3600、1200、360手，对某一螺纹钢期货合约限仓额为6000、1800、600手。

　　同时，上期所拥有完整的风控制度、严密的风险监控系统及经验丰富的风险管理团队，能够及时发现并处理交易过程中的异常情况，确保钢材期货平稳健康运行。

　　六、交割方面有何特点？

　　答：线材和螺纹钢的交割制度一方面考虑到现货企业、服务投资者，另一方面由于线材和螺纹钢的商品有效期相对较短，为了更好控制交割风险，上期所制定了较为严格的交割制度。

　　1、确定300吨为交割的最小单位，即30手。交割应当以每一标准仓单的整数倍交割。

　　一是借鉴了有色金属交割仓库的管理经验，采用仓单与货物一一对应的交割模式，有利于提高交割仓库的管理水平及质量纠纷的处理。二是300吨是通过堆放试验确定的最小单位，考虑了仓库的实际情况，有利于指定交割仓库的钢材的定址式堆放，合理利用场地。三是适合运输额定重量，符合国内钢材流通现状，便于实物交割时买卖双方的配对。

　　2、规定每批在库商品仓单有效期限较短。

　　交易所在经过测试和调研的基础上规定交割螺纹钢和线材每批在库商品仓单有效期限为生产日起的90天内，并且应在生产日起的30天内入指定交割仓库方可制作仓单。

　　本款具体操作依据《上海期货交易所交割细则》第十条相关规定，货主向指定交割仓库发货前，应当委托期货公司会员办理入库申报（交割预报）手续。因此，在生成标准仓单的过程中，货主必须在商品生产日起30天内委托会员通过标准仓单管理系统提交入库申报并将货物运抵交易所指定交割仓库的期货垛位。仓库验核商品及单证并将验收结果输入仓单系统后，会员应及时通过仓单系统向交易所提交制作仓单申请。

　　3、采用品牌注册制度，即只有在交易所完成品牌注册才能够进行实物交割。

　　目前已完成线材、螺纹钢期货交割注册的共10家企业，已注册的线材及螺纹钢品牌各9个。这种做法有利于通过市场化的手段推动产业进步，淘汰落后产能，从而推动钢铁工业健康有序发展。

　　4、将采用指定交割仓库与厂库交割相结合的方式。

　　一般而言，期货交割库的设立应设在消费地和集散地，有利于货物的正常流通和使用。目前线材和螺纹钢指定交割仓库分布在消费集中的华东、华北地区。交易所将根据市场发展情况，逐步增加仓库数量，完善仓库布局。

　　厂库是指钢材生产企业的仓库经交易所批准并指定为钢材期货履行实物交割的地点，是传统指定交割仓库设置方式的补充。目前，在钢材期货推出初期暂不采用厂库交割方式。根据钢材期货的上市运作情况，交易所会适时批准指定钢材厂库。

　　七、投资者参与钢材期货应注意哪些问题？

　　期货交易采取保证金方式。保证金交易的杠杆作用不仅使盈利放大，也可能使亏损放大。当发生亏损时，投资者可能由于风险控制失当，造成较大损失。因此，期货交易要求投资者具有一定的风险承受程度，要求投资者了解和熟悉规则，提高风险意识，做好相关风险防范准备。

　　比如，需要了解，期货交易实行当日无负债结算制度，当每日交易结束后如果保证金不足时必须及时追加保证金，否则持仓将会被强行平仓。再比如，考虑到目前自然人客户不能开具增值税专用发票而不能交割，为了更好控制在临近交割日市场流动性较差情况下可能产生的交割风险，明确规定某一螺纹钢、线材期货合约最后交易日前第三个交易日收盘后，自然人客户该螺纹钢、线材期货合约的持仓应当为0手，否则也会被强行平仓。

　　还需要提醒广大投资者的是，通过上期所期货公司会员参与交易是投资者参与钢材期货交易的唯一合法途径。上期所会员没有二级代理。也就是说，除了上期所的期货公司会员，任何单位和个人都没有办理投资者开户业务并代理投资者进行钢材期货交易的资格。

　　希望期货公司会员和媒体与我们一起，共同做好投资者教育工作。

　　八、钢铁企业参与期货市场应注意哪些问题？

　　国际国内经验都表明，期货是一种风险管理工具，期货市场的主要作用是为企业和机构投资者提供规避风险的工具。现货企业必须学会并积极利用期货市场，才能在激烈的竞争中生存下来。

　　但是，利用期货市场并参与期货交易并不容易。钢铁企业参与期货市场，重要的一点在于，要坚持套期保值的原则。钢铁企业参与期货交易的目的是保障生产和经营的稳定以及提/中国期货考试网整理/高销售和利润的可控性，绝不是通过投机交易来获利。因此，钢铁企业必须建立起与套期保值相适应的内部组织架构、管理制度、决策流程、工作流程、风险控制措施，防止重蹈这些年国内外知名企业以套期保值之名、行投机之实、招致巨额亏损的覆辙。

　　同时，钢铁企业也与其他投资者一样，需要充分了解期货市场交易机制、交易规则和交易风险，防止因为不了解、不掌握而出现不应有的损失。

　　当然，国内外期货市场的经验表明，一个期货品种从上市到成熟并发挥其功能是一个逐步培育的过程，钢材期货也会经历这样一个过程，不可能一蹴而就。钢铁企业参与期货市场也需要时间来了解、熟悉和掌握其中的规律和技巧，更需要在实践中不断提高利用期货市场的水平。