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中国证监会主席尚福林18日在此间举行的“2009财经年会”上表示,今后证监会将继续深化改革,会适时推出股指期货和融资融券业务,完善新股发行制度,并将建立灵活的转板和退出机制。
尚福林表示,发行环节是市场改革的前端,一直是改革的重头工作。新股发行制度有序实施,投资人、保荐人、承销商等归位尽责,已有66家新股发行,达到预期指标。不过,当证监会不再对新股发行价格实施窗口指导后,股票的发行价格一直往上走,这就说明市场对发行价格约束机制尚不健全,改革还未完成。
此外,尚福林认为,可以在适当的时候推出股指期货和融资融券,推进证券创新。他强调,应完善多层次市场体系,扩展其广度和深度,扩大直接融资的作用。
尚福林认为,深化资本市场资源配置的功能,应引导社会资金参与投资。随着市场容量的扩张,居民通过资本市场管理财富的能力在增强,储蓄可能转化成长期投资,进而为引导资金的投向提供可能。同时,资本市场已经逐渐成为企业转型的重要平台,可以以市场机制鼓励优势资产和优势项目,推动传统产业存量调整。
对于创业板,尚福林认为,在制度建设、发行审核等方面已经取得了较好的开端,应以此为契机,鼓励创新与资本相结合,促进战略性产业发展和产业格局调整。相配套地,应推进场外市场建设,建立健全创业板与主板之间的转板与退市机制。
尚福林提醒投资者,相对于主板,创业板的风险更高,应审慎理性地参与创业板投资。
尚福林称,在过去一年的国际金融危机当中,资本市场在经济中的基本作用没有改变,应继续加强改善市场建设,提升资本市场服务国民的能力,加大打击违法的力度。不断强化资本约束和价格约束,强化对上市公司、金融机构的监管,提高市场透明度。