国债期货是一种简单、成熟的利率风险管理工具,经过30多年的发展,已经成为全球最主要的金融期货品种,其套期保值和价格发现功能也早已被国际金融市场充分实践和认可。美国、德国等债券市场发达国家,都拥有由债券发行、交易以及风险管理三级市场构成的完整的债券市场体系,其国债期货市场更是对债券市场定价和避险起到关键作用,夯实了整个债券市场发展的基础。
当前,我国国债现货市场得到快速发展,利率市场化取得长足进展。重启国债期货交易,相信能够为债券市场提供有效的定价基准和风险管理工具,在促进债券发行、提高市场流动性、推动债券市场的统一互联和长远发展等六个方面具有积极而深远的意义。
第一,国债期货市场的建立,将满足市场对风险管理的迫切需求,构建起完整的债券市场体系,使债券发行、交易、风险管理形成良性互动,增强债券持有者的持有信心,对完善我国债券市场结构、健全债券市场功能、扩大直接融资比例,促进债券市场长远发展具有重大意义。当前,大力推进债券市场发展是我国建设多层次资本市场的一项重要举措。而在此过程中,期货市场将发挥不可替代的作用,期货与现货两个轮子应共同转动、协调发展,切实服务于实体经济。
第二,国债期货的推出有助于提高债券市场定价效率,准确反映市场预期,从而有助于完善我国基准利率曲线,为各类金融资产定价提供坚实依据。目前,我国债券现货市场交易以银行间市场为主,而银行间市场主要采用询价交易机制,存在价格连续性较差、市场透明度低等不足。国债期货市场具有标准化程度高、透明度高、中央担保方清算机制及信用风险低的特点,能够形成全国性的公开价格,有着现货市场难以比拟的优势。首先,国债期货市场具有成本低、流动性强等优势,能更迅速地反映市场信息,促进价格达到均衡水平,引导现货市场价格走势;其次,国债期货市场的投资者更加多元化,汇集的信息更加丰富,价格对市场信息的反映更充分;再次,国债期货采用竞价交易机制,价格形成更加准确,更具有真实性和权威性。
第三,国债期货给投资者提供了规避利率风险的有效工具。通过国债期货交易,债券持有者能够以较低的成本迅速对利率风险头寸进行调整,将这些风险分散给那些具有真正承担能力和承担意愿的投资者,有效控制利率风险。当前我国债券存量已突破20万亿元,与股票市值相当,随着利率市场化改革的稳步推进,利率波动将更为频繁和剧烈,市场迫切希望尽快推出国债期货,利用其套期保值功能来规避利率风险。
第四,国债期货的发展也将吸引更多投资者参与现货市场,如同为现货市场注入了一湾活水,促进债券交易的活跃,提高债券市场流动性。以美国为例,在美国推出国债期货后,国债期货的成交量与现货市场的成交量呈现正相关关系。相关研究表明,国债期货主要通过以下三个方面促进现货市场流动性的提高:一是国债期货的套期保值与价格发现功能,增强了现货市场对信息的灵敏度,为投资者提供更多交易机会;二是国债期货交易为投资提供了期现套利的机会,吸引更多的投资者进入债券市场,使债券市场投资者结构进一步优化,增强债券市场的流动性;三是国债期货采用一篮子债券作为交割债券,国债期货的卖方可能会选择一些流动性欠佳的旧券进行实物交割,增加旧券流动性。
第五,国债期货在改善国债发行效率、降低国债发行成本、完善国债管理体制,促进财政在“扩内需、稳增长、调结构、促民生”方面具有重大且现实的意义。目前,我国所有记账式国债通过电子招标系统发行,国债市场化发行机制已经确立,国债发行效率不断提高。然而由于市场缺乏利率风险对冲工具,对国债发行有着一定的制约。国债期货对于进一步促进国债发行具有重要的意义:首先,为债券承销商提供了对冲国债承销期间利率风险的手段,提高债券承销商的积极性,降低国债发行风险与成本;其次,增强了国债二级市场流动性,降低了债券的持有成本和交易成本,进而带动国债发行利率下降;最后,国债期货所揭示的债券远期价格,较好地反映了债券市场供求关系,从而为债券发行定价提供重要参考。
第六,国债期货的推出,将在提升定价效率、优化参与者结构、丰富债券品种等方面促进现货市场的发展,推进债券市场的统一互联、协调发展。
交易所市场与银行间市场各有其存在价值,二者在债券市场发展中是共存共生而不是非此即彼的关系,有鉴于此,国务院明确要求推进债券市场统一互联工作。国债期货是一个横跨交易所和银行间市场的衍生产品,市场投资者可以通过国债期货和现货两个市场的套利操作,实现现货市场在期货空间上的联通,消除同一券种在两个债券市场上的定价差异,促进两个债券市场价格的统一互联,提高债券市场的定价效率。同时,由于债券转托管机制的存在,国债期货的交割制度将会增加两市场间债券流动,从而吸引各种类型的合格投资者根据自身需求参与国债现货交易,促进交易所与银行间市场的统一互联。