社保专家称重庆20年后养老金缺口或达1860亿

　　今年8月26日，本报刊发专题报道《中国农民进城之重庆户改样本》与《重庆户改复制难》，关注重庆户籍改革。

　　报道刊发后，我国社保领域专家、人力资源和社会保障部浙江大学系统仿真基地主任米红非常关注，专门就其中的养老保险制度接受本报采访，他认为，按现有改革模式，20年后重庆市的养老基金缺口达1860亿元

　　重庆市启动引人关注的户籍制度改革至今已经1月有余，根据户籍改革新政，未来10年将有1000万名农民转户进城。

　　千万农民进城，成本有多高?谁来支付?

　　根据重庆市政府测算，仅今、明两年集中转户300多万人，总的资金需求就高达2010亿元。

　　其中，取得城镇居民身份的“入口端”需要资金1241亿元(含就业、缴纳养老保险、住房、医疗、教育)，解除农村居民身份的“出口端”所需资金769亿元(包括农村宅基地及农户退出补偿、农村承包地退出补助)。

　　但据米红测算，2010亿元资金远远不能满足重庆户籍改革需求。

　　养老基金20年后缺口1860亿元

　　《法治周末》：统计数据显示，目前重庆户籍人口3275.6万人，其中农村居民2326.9万人。据您测算，千万农民进城，养老保险基金缺口有多大?

　　米红：依据重庆市统筹城乡制度规定，千万农民陆续完成转户，成为城镇居民，因此，测算对人口进行了平摊处理。

　　按照重庆市现行的养老保障政策，依据现在的老龄化速度，2010年需要领取养老金的人口是近17万人，到2018年大约是178万人。

　　假设所有的转户农民都是到60岁开始一次性补缴34500元，每月领取500元养老金。

　　2010年，养老金一次性补缴收入大约58.5亿元，支出大约是10.2亿元，收入减去支出，养老金本年滚存为48.3亿元。

　　以此类推，2018年，养老金一次性补缴收入大约是53.9亿元，支出106.8亿多元，收入减去支出，养老金本年滚存为-52.9亿元，养老金累计滚存为-26.4亿元。

　　这些新增城镇居民的养老金累计滚存，从2018年开始变成一个负数，照此推算下去，到2030年，这个数字就变成了-1860.4亿元。也就是说，仅这一块的养老金的缺口就达1860.4亿元。

　　《法治周末》：这个巨大的养老金缺口该由谁来承担?

　　米红：最终是由政府财政补贴。值得注意的是，这只是新增城镇居民养老保险开支的估算，还没有算上原有的重庆市城镇居民养老保险基金本身的亏损。

　　无疑，这将为重庆市的财政带来沉重负担。2009年，重庆市财政收入是1165.7亿元。

　　　　　　　2010年人力资源管理师考试各章节复习重点