备受关注的IPO审核出现微变。截至昨日,证监会网站已有1个月未更新IPO预披露文件,发审委审核新股的会议则已“歇夏”16天。
投行人士认为,IPO审核“断档”的主因还是补充半年报。与往年相比的另一变化是,由于今年新股发行上市节奏变缓,导致过会而未发的公司存积较多,进而拖缓了审核节奏。
证监会网站显示,上一份IPO预披露文件需追溯至7月16日,预披露“空窗期”已整整一个月,而最近一次发审委会议则在7月31日。8月份以来,预披露文件和发审委会议一直未见后续安排,这在近年极为罕见。
“预披露和审核中断的主要因素还是补充半年报。”广发证券保荐人分析说,招股书引用的财报应以年度末、半年度末或者季度末为截止日,6个月内有效,这使得上半年未上会的项目必须补充半年报。还有“跟往年有所不同的是,由于整体经济形势不乐观,不少企业上半年业绩出现不同程度下滑,监管部门会要求发行人核查解释,也拖慢了招股材料补正的速度”。
对照之下,今年IPO审核速度比往年更慢。据记者统计,今年7月份,创业板公司上会数量同比差别不大,但主板公司审核数量大幅下降。去年7月,主板发审委共召开14次会议,合计审核28家公司;而今年7月,主板发审委仅召开5次会议,审核了8家公司。去年8月份,主板发审委召开8次会议审核11家公司,创业板发审委召开2次会议审核3家公司;但本月以来,主板和创业板审核都尚未“开张”。“IPO审核节奏变慢,往上追溯是新股发行上市节奏放缓所致。”平安证券一资深保荐人认为,目前,已经过会但未发行的公司已积压了100家,而今年上半年仅有105只新股发行,如果不对前端的审核节奏加以控制,过而未发的公司存量将更多。
相关数据显示,2010年,首发上市新股共349只,其中1至7月上市202只;2011年,首发上市新股为282只,其中1月至7月发行187只;今年1-7月份,共有122只新股上市,比去年同期减少了65只。
市场人士认为,从监管部门的思路看,IPO审核和新股发行肯定不会停滞,但由于市场环境等多方面因素,新股发行节奏明显放缓,导致同一链条上的预披露和审核速度均有所微调,“如果新股发行速度仍保持目前的节奏,预计较长一段时间内,发审委的审核频率和数量都会同步减少”。
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