为进一步做好资本市场行政执法与刑事司法之间的衔接工作,加大对内幕交易、操纵市场、欺诈发行、虚假陈述等证券违法犯罪行为的打击力度,近日,中国证监会召开“做好行刑衔接强化执法合力座谈会”,邀请最高人民法院刑事审判第二庭、最高人民检察院侦查监督厅和公诉厅、公安部经济犯罪侦查局(证券犯罪侦查局)和部分地区公安机关的代表座谈。

　　会议认为,证券行政执法与刑事司法的有机衔接,是确保证券执法有效性的重要条件,是我国金融安全和资本市场健康稳定发展的重要保障。近年来,证券监管部门与刑事司法部门在加强证券执法协作方面做了大量工作,取得了显著成效,建立了专门的执法协作机制,推动出台了相关司法解释,在证据规则的衔接与完善、案件移送与执法协作、指定管辖等方面取得了重要进展,直接推动了打击内幕交易等执法活动的深入开展。

　　会议形成了一系列重要共识。面对证券执法仍然存在的一些困难和问题,需要重点围绕以下几个方面强化执法合力:一是进一步完善工作机制,充分发挥现有机制作用,健全沟通制度,强化信息共享,增强各执法环节的开放度与透明度。二是通过案件查办过程中的执法协作,就调查取证以及法律适用等事宜及时总结经验,不断形成共识。三是进一步突出行政执法与刑事司法衔接的工作重点,集中力量打击性质恶劣、严重危害市场秩序、严重损害投资者合法权益的违法犯罪行为,推动在一些难点问题上取得突破,做好重大典型案件的查办工作。

　　下一步,证监会将紧紧围绕更好维护资本市场秩序、保护投资者合法权益的宗旨,进一步加强与公安司法机关的协作配合,不断增强证券执法合力,进一步促进执法效果与社会效果的有机统一。