11月18日四大证券报头版头条内容精华摘要

　　中国证券报

　　新一轮改革打开经济发展广阔空间

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下简称《决定》)对经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态文明体制、国防和军队改革进行了部署。这一全面深化改革的决定，随着其方案的制定、改革具体项目的实施，对我国经济发展影响深远，将开启中国经济发展的新篇章。

　　财税改革三路并进 税制改革将加速

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”。分析人士表示，财税改革涉及公共资源配置体系与机制，具有“牵一发而动全身”的联动效应，财税改革将是未来经济体制改革的关键所在。“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算”已明确勾勒出改革路线图，未来税制改革、中央与地方事权调整和预算管理体制改革将三路并进。

　　深化国企改革须发挥资本市场作用

　　国有重点大型企业监事会主席、国资国企改革专家季晓南日前在接受中国证券报记者专访时表示，深化国资国企改革要发展混合所有制经济，发挥资本市场助推器作用。目前大型国企上市后的增持或减持股份受到严格限制，不利于国企的公司股份制改革。下一步将抓紧拿出深化国企改革的指导意见，明确路径图和时间表，在2020年之前取得实实在在的成效。

　　上海证券报

　　股指期货全面实现上市初衷

　　经过努力探索，承载光荣使命，沪深300(2350.734, 46.23, 2.01%)指数期货于2010年4月16日上市。截至2013年11月15日，市场安全平稳运行867个交易日，顺利交割43个合约，累计开户16.31万户，累计成交3.70亿手，累计成交额达284.03万亿元，在全球股指期货中成交排名第五位。三年半来，股指期货市场健康成长，功能逐步发挥，成功嵌入资本市场。

　　牛市格局终将在改革中诞生

　　股市上周大幅震荡，周三沪指跌破2100点，周五又大涨，而这一切，有些人归因于三中全会，一会低于预期一会又超预期。短视、浮躁，股市种种陋习，在此可见一斑。三中全会公报和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是纲领性文件，投资者应领会实质精神。可以说，无论近期股市涨跌如何，三中全会都将对证券市场产生长期重大影响，牛市格局也终将在改革过程中诞生。

　　“稳步”变调“加快” 利率市场化改革率先攻坚

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，加快推进利率市场化，相较此前“稳步推进”的提法，更为积极。

　　分析人士称，加快推进利率市场化正是金融领域贯彻落实“使市场在资源配置中起决定性作用”这一重大理论观点的重要改革内容。

　　从现实操作角度出发，“加快推进”利率市场化，并非意味着简单粗暴地取消利率管制、一步到位，而是一个系统性工程，应该整体、协同、有序推进，包括建立存款保险(放心保)制度、商业银行退出机制等配套措施。

　　证券时报

　　财税体制改革重头戏是调整央地关系

　　众所周知，中国目前的财税体系是由1994年分税制改革及随后税制调整中逐步形成的。迄今为止，地方税收体系仍未能成型。在中国现行的28个税种中，划归地方的税种有18个，基本都是税源零星、征管难度高的小税种。省以下政府组织基本没有形成真正的分税制，其收入划分由省级政府根据实情自主决定，造成财权划分极不规范，地方政府财力逐渐向省、市级财政集中，县乡财政日益困难。财权层层向上集中，上级政府的拨款又被层层截留，造成基层政府财权与事权高度不对称。有数据显示，地方政府用45%的预算财力承担75%的事务，这是当前最严重的问题——财力事权不匹配。同时，地方政府收入除了预算内收入，还包括预算外收入、制度外收入和土地出让金收入等，不少地方政府的非税收入超过了税收收入。虽然中央财政每年有大量的财政转移支付给地方，但中央财政的转移支付效率不高，转移过程不透明、不重视绩效考核的情况较多。此外，目前内地间接税过多，直接的财政税少，也是造成收入分配不平均的主因。

　　国企改革力度超出市场预期

　　“国企改革”路线图千呼万唤始出来。日前发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，积极发展混合所有制经济、明确国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容、提高国有资本收益上缴公共财政占比更多用于保障和改善民生。这些超出此前市场预期的措施，使得中国各界看到国有企业改革的“红利”。

　　中央改革指明资本市场发展方向

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》上周正式发布，《决定》中涉及多个资本市场关键词：推进股票发行注册制改革，健全多层次资本市场体系，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重、改善科技型中小企业融资条件、优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益等。

　　证券日报

　　党的十八届三中全会理论研讨会暨《发展和改革蓝皮书》在京发布

　　本报讯 11月16日，由中央财经大学中国发展和改革研究院、社会科学文献出版社和《经济学家周报》主办，威海茂达投资有限公司承办的“党的十八届三中全会理论研讨会暨《发展和改革蓝皮书》(No.6)首发式”在北京举行。《发展和改革蓝皮书(No.6)：中国完善社会主义市场经济体制十年 (2003～2013)》对行政性垄断与“玻璃门”，宏观调控体系与经济持续健康发展，政府职能与经济发展方式“两个转变”等社会主义市场经济体制改革进行经验总结，深层次地探究存在的问题，前瞻性地提出政策建议。

　　简政放权是上海自贸区先行突破口

　　11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中指出，要加快自由贸易区建设，坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　“最后一跳”背景下的五大领域改革

　　政府行政、金融、投资、户籍制度、资源品价格改革，将成为明后年加快推进的改革，属于改革的“现在进行时”。政府行政改革、金融改革、投资体制改革已有很好的基础，今年新一届政府上任伊始就以着力理顺政府与市场、社会关系入手推进行政审批改革、金融领域的利率市场化改革、铁路投融资体制改革、工商登记制度改革等，取得了良好的效果，激发了民间资本的活力，增强了投资者的信心。明后年应继续加大推进这些领域的改革力度，形成改革的聚集效应。

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